09全国城市地价趋于平稳 二三线仍存上涨空间

二三线城市地价仍然存在上涨空间 一线城市房地产建设规模将放慢脚步

据新华社电 中国城市地价动态监测系统最新公布结果显示，受全球金融危机冲击和我国拉动内需经济政策的综合影响，预计２００９年我国城市地价有望在持续低迷后趋于平稳。

记者４日从国土资源部获悉，中国城市地价动态监测系统分析报告认为，受国际金融危机冲击，目前国际经济环境仍在恶化，市场发展预期不明，单纯由政策力所支撑的国内宏观经济难有较好

据监测结果分析，２００９年我国一线城市居住用地价格将趋于平稳，而二、三线城市居住用地价格仍有小幅上涨的可能。目前在北京、上海、广州等一线城市，近两年内居住用地供应量较大，城市房价基本达到最高并呈下行趋势，开始进入触底阶段，房地产建设规模将放慢脚步。房地产市场“饱和”直接影响城市居住用地需求，房价下行及未来经济走势不确定则直接影响开发商拿地欲望。总体来说，２００９年我国居住用地价格将与２００８年持平或低于２００８年水平。

据分析预测，一线城市以外的省会及沿海城市等二线城市，以及比较发达的中小城市组成的三线城市，由于主要购房主体是自住性消费群体，房地产投资和投机成分较少，投资性买房受到打压，没有影响到实质性刚性需求，因此２００８年的观望者可能在２００９年成为一部分购房者。随着我国城镇化步伐加快，中小城市对住房用地需求会持续增大，而土地资源的有限性和住房用地的刚性需求，使得以自住性消费市场为主的二三线城市地价仍然存在上涨空间。

　　■新闻分析

　　怎样看待我国土地市场明显“降温”？

 中国城市地价动态监测系统最新监测结果显示，２００８年至今，我国重点城市地价增速明显趋缓，东部和南部地区主要城市地价增长率下降幅度相对较大。全国１０５个监测城市中，九成城市地价增长率低于上年；四成城市地价增长率为负值。我国土地市场明显“降温”。

 受全球金融危机影响，房地产市场低迷，直接影响土地需求以及土地价格。２００８年，全球金融风暴对我国经济影响比较明显，其中房地产业受到直接影响。以投资为目的的购房者惧怕高价购得房产贬值，因此观望态度浓厚，房地产交易市场低迷，流标流拍及“退地”现象频现，上海市２００８年经营性用地成交９０幅，未成交１８幅，明确流拍１２幅，流拍率达到１１．１％。国内土地市场需求明显下降。

 连续多年的地价快速上涨，挤占了进一步上涨的空间，是导致２００８年地价增长率明显回落的又一个重要原因。从全国３５个重点城市看，２００８年地价增长成为２００１年以来最低的一年。自２００４年开始，房价增长率与地价增长率差距逐年减小，２００６年二者增长趋势趋于一致。由于实际供求关系的影响，地价增长率不可能一直保持高速增长。因此房价增长率的下降，抑制了地价增长，直接引起地价增长率的下降。

 由于宏观调控的作用，我国土地市场开始明显“降温”，在一定程度上避免了“硬着陆”而趋于正常化。去年第三季度国家金融政策调整，缓解土地市场的低落状态。货币政策四季度调整为适度宽松，银行利率调整频繁，受金融危机影响，政策重心由“防通胀”向“保增长”转变，自９月份以来，连续降息和降低存款准备金率，在一定程度上刺激了房地产投资。而总额达４万亿元的庞大救市计划，也刺激着房地产业和土地市场的发展。中央财政将在２００９年至２０１０年投资９０００亿元用于廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造，都有助于地产市场回暖，但这些政策发挥作用还有待时日。

 近年来，土地政策被当成越来越重要的国家宏观调控工具，土地市场也成为宏观经济走势的晴雨表。改革开放以来，我国几次经济过热无不是由“地根”与“银根”推波助澜形成，历次宏观调控都把土地视为主要对象之一。而经济回暖也从来离不开地产市场的复苏。在经历了２００７年“地王频现”、２００８年“流拍不断”后，土地市场能否以及如何趋于平稳，值得高度关注。据新华社