去年以实物方式解决２５０多万户居民住房困难 林区棚户区改造每平方米中央补助300元

齐骥

 住房和城乡建设部副部长齐骥１１日在十一届全国人大二次会议新闻中心的“住房保障问题”专题采访中表示，今年中央加大对财政困难地区廉租住房制度建设的资金投入，用于各地廉租住房制度建设的资金投入将达３３０亿元。中央代地方增发的国债资金也作为地方配套资金，补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。

 齐骥表示，２００９年，中央对保障性安居工程的支持力度进一步加大，其中包括：强化保障性住房建设，增加廉租住房和经济适用住房的供应，推进棚户区改造和农村危房改造；完善住房保障体系，加快解决低收入家庭住房困难问题；完善住房保障政策体系，积极发展公共租赁住房，加快解决新就业职工等“夹心层”群体的住房困难，落实普通商品住房消费和供给政策，满足居民多层次的住房需要。

 在土地供应保障方面，他表示，国土资源部去年已经专门下发了文件，对用于保障性安居工程，包括廉租住房建设的土地，要实行及时供给、及时划拨。另外还将通过多种渠道增加廉租住房的房源。

 齐骥表示，到２００８年底，通过新建、购置廉租住房以及棚户区改造等多种方式，以实物方式解决了２５０多万户的住房困难。二是经济适用住房供应增加。２００８年全国经济适用房新开工９０００多万平方米，竣工６０００多万平方米。三是棚户区改造的范围在扩大。截至去年底，中央累计支持改造煤矿棚户区２８万户，去年第四季度启动了对林业、农垦区的棚户区改造工作。

 今年的政府工作报告中已经提出，今年计划解决80万户林区、垦区和煤矿棚户区居民的住房困难问题。这80万户占我们三年要解决240万户的三分之一。为了推动这项工作，今年中央也安排了一定的财政支持，初步计划，在林区棚户区改造过程中，每个平方米的改造中央将补助300元。通过中央的补助、地方的配套、林场企业的支持和林业职工的自筹，来保证这项工作的顺利实施。

●商品房成本六部分组成

　　政策解读

发布会上，齐骥说，目前商品住房成本构成主要是这几块：第一是土地成本，这其中也包括拆迁补偿费用；再一块是商品房建设过程中的建造成本；第三大块是一些税、费，有的是法定的，有的是规范性文件规定的；还有一块是开发企业的融资成本，目前中国的开发企业开发资金大部分是通过商业银行贷款取得的，所以它要还利息，这是一个融资的成本；再有一块是开发企业的营销成本，他要雇一些人，还要做广告；剩下一部分是开发企业的利润。

●解决住房困难要“保障”、“市场”相结合

 齐骥表示，廉租住房建设、住房保障体系不断地完善，不会对市场造成真正意义上的冲击。

　齐骥说，我国绝大部分的低收入群体，很难通过商品房市场购买和租赁到房子，这部分群体，即使政府不给他们提供住房保障，他们也不会到市场上去购买那些商品住房，因为他们没有支付能力。

　齐骥说，如果把保障的线划得清清爽爽，居民知道自己应该通过什么方式来解决自己的住房困难，就使得他们该走保障的走保障，该通过政府帮助的就通过政府帮助，该走市场的就走市场，也有利于市场平稳、健康发展。

●廉租房原则上不超过50平方米

　齐骥在回答记者关于廉租房的相关细节与标准时说，按照现在的规定，家庭人均住房建筑面积低于10平方米的标准，这是界定廉租房受益群体的参考标准。还有一个细节问题，廉租住房原则上不超过50平方米，但在各地的实践当中也不完全一样，多数地方现在掌握得比较严，廉租住房不论是新建还是回购的，套型的面积都在40平方米左右。