进一个门办妥79件事 我市行政审批服务大厅昨日启用 仪式简短不占用办公时间 首日办结79件行政审批项目申请

    核心提示

    一分钟领到组织机构代码证、30分钟拿到边境通行证、规定15个工作日办理完毕的申请当场完成……经过一年多的筹建和两个月的模拟运行，我市行政审批服务大厅昨天正式启用，迎来了首批“尝鲜”的市民和单位办理者。记者了解到，昨天一天大厅共办结79件行政审批项目申请，让办事人员体验到了便捷高效的行政审批服务。

    新闻现场

    邀来代表委员当监督员

    昨天上午8时30分，市行政审批服务大厅启用仪式在大厅门前举行，在庄严的升国旗仪式后，一名工作人员代表入驻大厅的单位人员做了简短表态。市委常委、常务副市长王书坚做了讲话。他表示，建设青岛市行政审批服务大厅，是全市上下广泛关注和热切期盼的民心工程。与其他城市的行政审批服务大厅相比，我市大厅具有三个特点：第一是审批服务“一站式”；二是全流程网上审批、全过程电子监察和资源共享；三是联合办理，有效提高了办理效率。

    在启用仪式上，记者看到了三四十名人大代表及政协委员的身影，原来他们是市行政审批服务大厅的“监督员”。大厅启用后，将广泛接受社会监督，同时邀请人大代表和政协委员定期视察，就行政审批流程及人员服务态度等方面提出意见建议。

    一分钟办妥机构代码证

    “没想到这么快就办完了，真后悔没有多带些材料来。”昨天上午，提前10分钟前来的穆君彦成为大厅启用后迎来的第一位“顾客”。她是为所在的“红太阳房产咨询公司”办理机构代码证的。在一楼引导员的指引下，她顺利找到了二楼质监局的办理窗口，提供相关材料后，等待了一分钟左右就领到了机构代码证。穆女士说，办完这个证后她还要办理税务登记证，按照以往经验，办一个证往往需要半天时间，因此她只带了机构代码证的材料，到了大厅才知道税务登记证也可在此办理。“我的感觉是大厅环境好、办事非常方便，而且服务特别好。”穆女士告诉记者，从前台的引导员，到质监局的办事员，一路上看见的全是微笑，让她心里暖融融的。

    一站式服务温暖市民心

    “‘一站式’的感觉真是太好了。”昨天上午，青岛康桥律师事务所的翟磊律师带着自己的律师证、介绍信和立案通知书来到了审批大厅，他要查询自己代理案件中一家企业的工商档案、地产档案和房产档案。在工商局和国土资源房管局等单位窗口，翟律师很快查到了自己想要的资料。“以前查完这些材料几乎需要一整天的时间，要来回跑三个地方，现在就在一个大厅中解决，效率提高了很多。”翟律师说。

    在林业局的办理窗口，记者见到了前来办理森林植物检疫报检申请的王先生，“按照规定，办理申请需要15个工作日，但在这里当天就完成了。”王先生告诉记者，办事效率的“提速”让他非常满意。

    黑龙江“同行”来青取经

    昨天上午9点大厅人员刚开始办公，记者发现，有两位中年男子在一楼各窗口前“转悠”，不时和工作人员交谈着什么。上前一打听，原来他们是黑龙江双城市行政审批服务中心主任刘善忠和副主任徐志军，昨天刚到青岛。刘善忠主任告诉记者，双城市的审批大厅已启用一年多了，在运行中碰到了一些问题，听说青岛的大厅即将启用，他们特意从黑龙江赶过来“取经”。

    “进驻大厅的部门和项目非常齐全，应该说该进来的都进来了；大厅硬件配置非常好，设施很先进，尤其是网络化程度很高，已实现网上审批。”昨天下午，已“考察”一天的刘主任告诉记者，他对青岛市行政审批服务大厅的评价很高。审批服务大厅的目的是提供便捷高效的服务，从多部门审批到联合审批、“一站式”审批，做到这些需要建立相应制度外，还需要有网络平台等硬件来作支撑，青岛的行政审批服务大厅做到了这些，“可以说是全国一流的”。

    服务一站式

    提速近七成

    记者体验

    昨天，记者在市行政审批服务大厅分别采访和体验了办理企业注册登记、办理学生转学、办理边境通行证等与市民生活关联程度比较高的审批服务项目流程。由于行政审批服务大厅的联合审批带来的“提速”，部分项目的办理时间竟能缩短70%左右。

    办理企业登记

    八个工作日内全搞定

    记者了解到，目前市行政审批服务大厅承担的企业注册登记服务沿袭了原先市工商局的业务范围，也就是为注册资金在500万以上的大企业和金融等特殊行业办理企业登记，其他企业仍需到所在区的工商分局进行办理。

    市工商局服务窗口的工作人员苏强告诉记者，以办理有限责任公司为例，申请人需要来两次大厅，第一次来时需要提前准备好以下材料：股东的身份证及复印件、股东签名的公司章程、公司办公地址的房产产权证明、验资报告、股东会决议等。来到大厅之后需要先到工商局核准企业名称，核准之后将所有材料交到工商局，由工商局转交到大厅内的综合窗口。此时，综合窗口会把申请信息分别传送至公安、税务、质监、工商等相关单位，同时办理组织机构代码、税务登记证、刻印公章等。

    如果申请材料没问题的话，申请人第二次来到大厅时，就可以一次性领取营业执照、机构代码证、税务登记证等相关证照了。“这个过程会在8个工作日内办理完毕，比原先流程提速了70%左右”。

    办理转学

    办理速度比以前加快

    记者从市教育局服务窗口了解到，转往外地的学生，应持户口迁移证明和接收学校的接收函向原学校提出申请，经学校同意后，到市行政审批服务大厅办理转出手续，然后到转出学校提取学籍档案，到转入学校就读即可。所需提交材料为户籍证明、转入（转出）学校的证明或介绍信、学生档案、省级学业水平考试部门出具的学业水平考试成绩证明等。如果是外省市转入的学生，有本市户口的需要提交户籍证明、房产证明，转入学校的介绍信；如果是外来务工的要提交以下材料：父母一方在青劳动合同或工商营业执照；父母一方在青暂住证；父母一方在青房屋产权证或房屋租赁证明；学生及其父母在原籍户口簿；原学校同意外出就读证明、原学校学籍档案或复印件等。“从流程上说，和以前变化不大，但入驻大厅后，由于实现了审批的专门化，办理的速度会比以前加快。”

    办理边境通行证

    半个小时就拿到手

    昨天下午4时，市民王先生来到了市公安局的服务窗口办理边境通行证。记者看到，在交上了3张一寸照片、《边境管理区通行证申请书》及自己的身份证后，过了半小时左右，王先生就拿到了自己的边境通行证。“我下午来过一趟，领了申请书，因申请书上需要单位盖公章，就回单位盖了章，再过来办理，没想到当天就拿到通行证了。” 王先生说，因业务关系，他们公司经常会有同事需要办通行证，这下真的方便了很多。

    新闻亮点

    没剪彩，审批大厅启用

    和很多项目设施的启用仪式多在上午10点或11点进行不同，昨天市行政审批服务大厅启用仪式开始的时间是早上8点半，地点就在大厅门口的小院子里，为的是不占用机关正常办公时间，不额外支出租用场地的费用。记者在现场看到，启动仪式上没有兴师动众的剪彩，没有锣鼓喧天的声势，没有漫天飘舞的企业赞助横幅，一个小型拱门和临时搭建的讲话平台烘托出了简朴而不失热烈的气氛，从最先的升旗，到市领导讲话结束，整个过程只有短短15分钟。出席人员除了一位主管市领导外，就是大厅里的工作人员，以及负有监督任务的人大代表政协委员们，没有邀请其他市级领导参加，也没有要求区市和政府部门领导陪会。

    在这样一场庄重、简短、节俭、务实的启用仪式后，肩负着推进我市服务型政府建设使命的市行政审批服务大厅正式开始了它的服务生涯，等待着岛城市民的使用和检阅。

    相关链接

    办登报公告也可“一站式”

    记者昨天在市行政审批服务大厅一楼看到，为给办理审批业务的各类企业提供更便捷的传媒公告服务，青岛日报在大厅设立的服务窗口已正式启用。“办理各类挂失手续、发布各类公告都可在这里办理。”办理窗口的工作人员告诉记者，日报便民服务窗口设立后，将大大减少企业“两头跑”的麻烦，在大厅内就能实现行政审批事项办理和登报公告办理同时进行的“一站式”服务。（记者 李晓丽 实习生 隋淼 徐崇德）