新年伊始，市南区就出台了《关于进一步加快发展服务业的意见》，提出：在经济又好又快发展的基础上，充分发挥在“环湾保护、拥湾发展”战略中的桥头堡作用，进一步调整优化全区服务业产业结构，提高服务业产出效益，加快产业载体建设，促进产业功能集聚，着力培育“六大功能区”，实现服务业的大跨越、大发展，为打造“经济结构最优的首善之区”谋势布局。

 在《意见》中，市南区明确了“着力培育国际金融、全球物流、 高端中介、知名总部和精品消费等高端服务业，突出“高、精、尖”；大力发展金融服务、现代物流、商业服务、软件及动漫游戏业、文化创意、度假旅游、教育培训、高档会展等现代服务业，突出“特、大、强”；全面提升商贸流通、特色餐饮、休闲娱乐等传统服务业，突出“新、活、多”的服务业发展思路，并立足不同区域发展要素条件，结合功能特点和产业分布，科学规划引导，优化资源配置，以楼、园（区）、街为产业发展载体，着力培育由西到东一线排开的“六大功能区”，形成各有侧重、各具特色、优势互补、协调发展、整体壮大的市南服务业发展新格局，为“首善之区”做出最完美的诠释。

西部 “青岛国际航运服务区”

“青岛国际航运服务区”范围主要为河南路以西、胶州湾以东的区域。

 围绕打造胶州湾口产业功能“桥头堡”的工作思路，市南区借西部旧城改造和南岛、中岛、北岛组团建设及胶州湾东岸线功能调整的契机，依托毗邻青岛港、快速路三期和海底隧道出口等交通优势，充分发挥海关、商检、海事等行政部门聚集优势，通过功能置换和政策引导，推进青岛航运大厦，航运交易中心等产业载体建设，推动航运服务、物流服务、贸易类企业向该区域内快速集聚，将西部打造成为区位优势明显、综合功能健全、服务配套完善的国际航运服务区。

 与此同时，市南区借火车站周边区域及铁路两侧旧城改造、地铁口建设等项目启动的契机，充分发挥人流集散地优势，进一步拓展西部国际航运服务区发展载体，完善配套服务功能。

中山路 “百年老街商业旅游区”

 中山路“百年老街商业旅游区”区域范围为河南路以东、江苏路以西，重点区域是中山路及其周边街区。

 2009年，市南区将进一步加快中山路商业旅游区改造建设步伐，深化完善中山路规划设计，实施中山路太平路交通枢纽改造工程，提高道路绿化美化水平，加强基础设施建设，完善地下商业街建设。大力发展特色旅游商品和品牌专卖店，增加本地消费人群，吸引来青游客消费，凝聚人气，将中山路及周边区域建成集旅游、购物、餐饮、娱乐、居住等功能于一体，兼顾本地人群和游客的中高档次商业旅游街区；推进劈柴院建设，提升产业培育水平，在完成劈柴院改造和前期招商的基础上，重点引进和大力培育各种特色风味小吃、茶社、酒馆及各类民间艺术表演，打造具有浓郁青岛地方民俗文化特色的休闲老院子；实施功能置换，加强引导培育，加快德国啤酒花园和河南路外贸休闲服饰街、四方路黄岛路市井风情休闲街、浙江路德式风情街等特色街区建设；同时依托栈桥一线独特的滨海名胜，充分利用好沿线星级酒店和景点资源，大力提高海景旅游度假和观光休闲产业发展水平。