政府主导拆迁工作 推出多种优惠补偿市北旧城改造实现和谐拆迁

    “在我们今年已经基本完成的大连路黄台路、错埠岭二小区二期、台柳路北侧、工人文化宫南侧、东吴家村片、延安三路纺疗宿舍片6个片区中，经过前期的项目规划设计和拆迁过程中的良好服务，我们实现了零上访。目前，延安三路旧城片区拆迁已经完成过半，下一步，我们还将进行大连路南侧、人和路周边和辽源路街道办事处驻地三个片区的拆迁改造。”市北区房地产开发管理局局长王凤田对记者表示。

    旧城拆迁改造作为一项重要的民生工程，本身是一件利国利民的事情，但由于在具体的执行过程中，涉及到方方面面的利益，而且每个项目之间都存在着天壤之别，这让拆迁工作面临诸多难题。而市北区作为一个人多地少、财政资金又相对紧张的老城区，能够在力所能及的范围内解决老百姓面临的问题进而实现和谐拆迁，在我们赞叹其实属不易的同时，其在工作中总结出来的方式方法更值得我们去推广。

    拆迁好比“煮饺子”

    按照规划，市北区今年要完成大连路黄台路、错埠岭二小区二期、台柳路北侧、大连路南侧、工人文化宫南侧、延安三路旧城区片、辽源路街道办事处驻地、人和路周边等10个旧城改造项目，涉及7200户居民。这其中有8个项目必须在今年确保完成招拍挂、拆迁并开工建设，涉及4600户居民。

    如此大的拆迁量让市北区这个财力、物力都并不充裕的城区面临着更大的困难，这就需要政府在拆迁过程中发挥更大的作用。“拆迁工作就好比是煮饺子，首先要包质量好的饺子，这要求我们政府部门在拆迁改造过程中要设计优秀的规划方案，制定优惠的补偿政策，让老百姓觉得改造真的是改善他们的生活，其次是要把水烧好，就是要做好舆论宣传工作，争取居民的支持，具备了这些，拆迁工作才会如鱼得水，假如不顾一切搞拆迁，只会弄成一锅粥。”市北区委书记王建祥在部署市北区拆迁工作时表示。

    为了实现和谐拆迁，2008年，市北区政府一改以往以企业为主的拆迁模式，而是采用政府主导拆迁。“政府主导拆迁可以实现用政府的公信力做担保，赢得老百姓的信任，而且可以避免开发商与民争利，进而实现真正的为老百姓解决问题。”王凤田介绍。

    这种方式在实践操作中也验证了很好的效果，4月下旬，工人文化宫南侧旧城改造项目实施拆迁工作，涉及拆迁居民300户，由于前期工作准备充分，政策合理宣传到位，拆迁工作得到了广大居民的支持和拥护，仅用十几天的时间居民全部签订拆迁补偿协议搬家腾房，居民无一上访。5月上旬实施的台柳路北侧片区涉及拆迁居民550户，截至目前已有460余户居民签定了拆迁补偿协议搬家腾房。

    增加10%面积奖励

    按照我市目前的拆迁补偿规定，房屋不足25平方米的按照25平方米计算，再给予增加补偿10平方米，在35~45平方米之间的面积按照商品房的半价收费，这相当于免费补偿到了40平方米。而从2008年开始，市北区针对拆迁过程中反映的高层安置房公摊面积大的问题，重新制定了补偿政策，要求每户居民在享受我市拆迁法规规定面积的基础上，再增加原面积的10%作为奖励，即25平方米以下的拆迁房可以免费补偿到44平方米。

    “市北区的的破旧危陋房屋占全市的70%，必须进行旧城改造，2007年，市北的拆迁户数量占全市的一半，2008年，市北区拆迁面积减少了一些，但多数为中小片区的拆迁，拆迁压力依旧很大。”王凤田对记者表示。

    而按照规划，6月初，人和路周边也将进行拆迁改造，据悉，这次拆迁改造范围主要是威海路、桑梓路、菜市二路、台东一路之间的合围区域，这个地块涉及1100户居民，因为地处台东商圈的核心区域周边，在拆迁改造方面面临着更大的难度。据悉，市北区政府正在组建监督委员会，将按照市北区的拆迁补偿规定，并在工作中采用多沟通、多商议的方式把和谐拆迁的势头持续下去。

    “目前，2007年市‘两改’项目错埠岭二小区一期、小港湾项目部分楼座主体已封顶，东西快速路一期、西吴新村改造项目正在进行基础施工，用不了多久，拆迁居民将顺利住进新家。”市北区委宣传部相关负责人表示。（本报记者 门国锋）