政府主导拆迁工作 推出多种优惠补偿市北旧城改造实现和谐拆迁
“在我们今年已经基本完成的大连路黄台路、错埠岭二小区二期、台柳路北侧、工人文化宫南侧、东吴家村片、延安三路纺疗宿舍片6个片区中,经过前期的项目规划设计和拆迁过程中的良好服务,我们实现了零上访。目前,延安三路旧城片区拆迁已经完成过半,下一步,我们还将进行大连路南侧、人和路周边和辽源路街道办事处驻地三个片区的拆迁改造。”市北区房地产开发管理局局长王凤田对记者表示。
旧城拆迁改造作为一项重要的民生工程,本身是一件利国利民的事情,但由于在具体的执行过程中,涉及到方方面面的利益,而且每个项目之间都存在着天壤之别,这让拆迁工作面临诸多难题。而市北区作为一个人多地少、财政资金又相对紧张的老城区,能够在力所能及的范围内解决老百姓面临的问题进而实现和谐拆迁,在我们赞叹其实属不易的同时,其在工作中总结出来的方式方法更值得我们去推广。
拆迁好比“煮饺子”
按照规划,市北区今年要完成大连路黄台路、错埠岭二小区二期、台柳路北侧、大连路南侧、工人文化宫南侧、延安三路旧城区片、辽源路街道办事处驻地、人和路周边等10个旧城改造项目,涉及7200户居民。这其中有8个项目必须在今年确保完成招拍挂、拆迁并开工建设,涉及4600户居民。
如此大的拆迁量让市北区这个财力、物力都并不充裕的城区面临着更大的困难,这就需要政府在拆迁过程中发挥更大的作用。“拆迁工作就好比是煮饺子,首先要包质量好的饺子,这要求我们政府部门在拆迁改造过程中要设计优秀的规划方案,制定优惠的补偿政策,让老百姓觉得改造真的是改善他们的生活,其次是要把水烧好,就是要做好舆论宣传工作,争取居民的支持,具备了这些,拆迁工作才会如鱼得水,假如不顾一切搞拆迁,只会弄成一锅粥。”市北区委书记王建祥在部署市北区拆迁工作时表示。
为了实现和谐拆迁,2008年,市北区政府一改以往以企业为主的拆迁模式,而是采用政府主导拆迁。“政府主导拆迁可以实现用政府的公信力做担保,赢得老百姓的信任,而且可以避免开发商与民争利,进而实现真正的为老百姓解决问题。”王凤田介绍。
这种方式在实践操作中也验证了很好的效果,4月下旬,工人文化宫南侧旧城改造项目实施拆迁工作,涉及拆迁居民300户,由于前期工作准备充分,政策合理宣传到位,拆迁工作得到了广大居民的支持和拥护,仅用十几天的时间居民全部签订拆迁补偿协议搬家腾房,居民无一上访。5月上旬实施的台柳路北侧片区涉及拆迁居民550户,截至目前已有460余户居民签定了拆迁补偿协议搬家腾房。
增加10%面积奖励
按照我市目前的拆迁补偿规定,房屋不足25平方米的按照25平方米计算,再给予增加补偿10平方米,在35~45平方米之间的面积按照商品房的半价收费,这相当于免费补偿到了40平方米。而从2008年开始,市北区针对拆迁过程中反映的高层安置房公摊面积大的问题,重新制定了补偿政策,要求每户居民在享受我市拆迁法规规定面积的基础上,再增加原面积的10%作为奖励,即25平方米以下的拆迁房可以免费补偿到44平方米。
“市北区的的破旧危陋房屋占全市的70%,必须进行旧城改造,2007年,市北的拆迁户数量占全市的一半,2008年,市北区拆迁面积减少了一些,但多数为中小片区的拆迁,拆迁压力依旧很大。”王凤田对记者表示。
而按照规划,6月初,人和路周边也将进行拆迁改造,据悉,这次拆迁改造范围主要是威海路、桑梓路、菜市二路、台东一路之间的合围区域,这个地块涉及1100户居民,因为地处台东商圈的核心区域周边,在拆迁改造方面面临着更大的难度。据悉,市北区政府正在组建监督委员会,将按照市北区的拆迁补偿规定,并在工作中采用多沟通、多商议的方式把和谐拆迁的势头持续下去。
“目前,2007年市‘两改’项目错埠岭二小区一期、小港湾项目部分楼座主体已封顶,东西快速路一期、西吴新村改造项目正在进行基础施工,用不了多久,拆迁居民将顺利住进新家。”市北区委宣传部相关负责人表示。(本报记者 门国锋)