城阳街道围绕建设现代化特色城区的目标和“率先实现城市化、率先扩大对外开放、率先提升全民素质、率先构建和谐社会”的要求，紧抓旧村改造，推进城市化建设；紧抓项目建设，优化产业结构；紧抓招商引资，扩大对外开放；紧抓素质工程，促进社会和谐，经济社会呈现出又好又快发展的良好势态。

据统计，2007年，全街道完成生产总值153亿元，是2002年的3.9倍，年均增长31.6%；财税总收入11.4亿元，为2002年的2.8倍，年均增长20.5%；地方财政收入3.2亿元，为2002年的3倍，年均增长23%；外贸出口10.8亿美元，是2002年的2.4倍，年均增长15.8%；居民人均纯收入8898元，是2002年的1.7倍，年均增长11.1%。

科学推进城市化

城阳街道坚持把旧村改造、组团发展作为推进城市中心区开发建设的模式，加快推进城市化进程，稳步推进“无障碍旧村改造”。五年来，城阳街道完成旧村改造222.08万平方米，13个社区1万余户居民喜迁新居，人均居住面积达48平方米。

坚持高起点规划。研究制定了《关于进一步规范社区旧村改造与产业开发建设工作的意见》，先后将全街道34个社区高档次规划为北曲组团、文阳路组团、田村组团等8个组团，特别是2007年，投资400多万元，聘请英国设计院，对郭庄组团进行了中欧结合式的城镇化设计。

坚持高质量建设。对旧村改造社区实施“一体化设计、多元化整合、开放式建设、多功能配套、综合性开发”，实现居民安置、产业开发、利益调整、设施配套、环境建设“五整合”和资源共享、协调发展。

坚持高效能管理。大力推进城市管理精细化，进一步提高城市管理水平。重点区域、流域和垃圾点得到全面整治，实现了居民新区物业规范化管理和社区垃圾袋装化管理。以迎接全国产品质量和食品安全专项整治现场会为契机，对市场秩序、占道经营及周边环境进行了彻底整治。建立健全长效管理机制，纵深推进环境综合整治，积极开展了“城管进社区”活动，有效预防违法建筑，所有社区成为卫生达标社区，在“居者有其屋”的基础上，进一步提升档次，实现“居者乐其所”，让百姓真正受惠于城市化发展。

优化结构促发展

城阳街道坚持“扩张三产、强化二产、精化一产”，以项目建设为抓手，全力构筑以先进制造业为支撑、高新技术产业为先导、特色服务业为主体的都市型产业新体系，实现了发展速度、发展质量和发展效益的有机统一。目前，城阳街道三次产业结构已经优化为0.2：58.6：41.2。

以现代服务业为主体，突出发展第三产业。一是突出发展以楼宇经济为主体的现代服务业，强力推进世正爱丽安、青岛国际服装城后续配套和青岛景园假日酒店、启阳酒店、海都商务中心等项目建设；加快建设海都装饰城东城大厦、利群城阳购物广场、青特国际广场、海都国际等新引进的一批三产服务业项目；努力促成红星麦克隆、海博家具等一批在谈项目的签约落户和开工建设，拓展第三产业发展的新领域。二是不断提升专业市场档次和规模，其中，城阳蔬菜水产批发市场、启城建材批发市场、钢材批发市场实现年交易额分别为115亿元、25亿元和85亿。特别是农展中心，先后承办青岛市农产品交易会、羊绒羽绒制品博览会、丝绸服装特卖会等6次会展，会展交易额达到5.6亿元。2007年，第三产业实现地方财政收入1.6亿元，占全街道地方财政收入的50.2%。

以市场竞争力提升为根本，大力发展民营经济。一是引导企业不断提高自主创新能力，如喜盈门集团设立专门的博士后科研工作站，每年投入上千万资金进行技术改进，被认定为国家级企业技术中心；青特集团同世界顶级高空带电作业车制造厂家——美国阿尔泰克工业公司进行全面合作，抢占国内高端特种车市场，成为国内销量第一的领跑者。二是引导企业不断壮大品牌规模，如“喜盈门”牌产品连续16年成为中共中央办公厅、国务院办公厅、京西宾馆等高级消费市场的专供产品，产品畅销国内外，远销欧美、日本等32个国家和地区；“青特”商标被认定为“中国驰名商标”、“中国名牌”，“中国汽车零部件自主品牌十佳企业”。目前，城阳街道民营企业及个体工商户总数达到7334家，限额以上企业总数达到163家。2007年，工业增加值完成76亿元，营业收入完成200亿元，利税完成16亿元，分别增长20%、14%、13%。

以基础设施配套为重点，全面提升产业发展的承载力。一是重点项目建设凸现形象。加快推进居民新区商业设施建设，已建成华鹏馨苑、茂源花园、后田商业街等商业店面3.9万平方米，都霖美景、汇豪景苑、盛世民生花园、富登嘉、百润家园、曙光园等40万平方米的商业配套正在建设。二是重点工程建设克难而进。2007年，累计投资2960万元，顺利完成承担的30项市、区重点工程。其中，企业“退城进园”工程完成正阳路以北、204国道两侧等重点区域55家企业、52万平方米的拆迁，拓展了城市发展、产业发展的新空间。

对外开放迈大步

位于城阳街道南疃社区的“悦华园”小区是青岛市第一家涉外商住小区，目前已有200多位韩商、日商在此居住。城阳街道这一“安商”之举，是其建立亲商爱商安商扶商长效机制的个例之一。

对外商服务实现亲情化。坚持亲商爱商安商扶商，密切与企业关系“亲商”，做到真情沟通，提高服务效率；“爱商”，做到真诚服务，优化发展环境；“安商”，做到真挚关怀，关心支持企业发展；“扶商”，做到真心帮扶。2007年，街道及社区走访企业260多家，面对面协调解决热点难点问题50多个，为内外资企业打造了持续发展的优势平台。

对外引进项目实现优质化。坚持完善项目论证制度和专家评审制度，提高招商引资质量和履约成功率。重点引进现代服务业项目、龙头型项目、产业集群项目和跨国公司的地区总部、研发机构、营销中心，发展总部经济和楼宇经济，实现利用外资从外延的简单扩张向内涵的深化拓展。

对外开放领域实现多元化。坚持招商引资与结构调整相结合，引导和鼓励内外资投向先进制造业和现代服务业，推动产业升级。充分发挥“日韩企业聚集区”的品牌效应，巩固日韩招商，扩大欧美招商，拓展国内招商。五年累计实际利用内资68.87亿元、外资5.22亿美元。2007年，新引进外资项目119个、内资项目32个，其中过千万美元和过5000万元的内外资大项目6个，大项目开工率达到96%。

情系民生奏谐音

城阳街道坚持以人为本、执政为民，着力推进民生工作，让人民群众切切实实分享到了更多的发展成果。

全面加强基层组织建设。以加强党的先进性建设为主线，以实施“凝聚力工程”为抓手，坚持抓基层、打基础，建制度、促规范，建强基层组织和党员干部队伍。创造性地推行“党员选群众、群众选党员”的党员联户“双向选择制”，让群众自己选择信得过的党员来作为自己的联系人，社区党员的责任意识、表率意识明显增强；大力开展以访贫济困、访贤问能，促进班子和谐、促进干群和谐、促进人与人和谐为主题的“两访三促进”活动，掌握社情民意，化解各类矛盾；深入开展以抓组建、抓规范、抓机制、抓载体，促进党组织、党员发挥作用，促进企业科学发展、和谐发展为主要内容的“四抓两促”活动，为促进非公有制经济健康发展奠定坚实的组织基础；广泛开展以明确目标促发展，谈心走访促和谐，建章立制促规范，教育培训提能力为主要内容的“三促一提高”活动，使社区进一步明确了发展目标，理顺了班子关系，规范了社区管理，社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力全面增强。

深入推进素质提升工程。完善全民大教育长效机制，提升居民思想道德素质，社区受教育率达85%以上，企业受教育面达60%以上。扎实开展“四新一评”文明和谐创建活动，提高社区文明程度和居民的文明素养。大力建设和谐文化，开展丰富多彩的群众性文体活动，涌现出“都霖美景合唱团”、“启城艺术团”等群众性文化队伍，形成了一批具有自我特色和影响力的文化品牌。目前，全街道34个社区全部建立了不同档次的文化教育中心，涌现了后田、小北曲、北曲前、北曲后等一大批规划高档、配套完善、设施齐全的文化活动中心。积极创建“平安城阳”。实行区域联防和“科技创安”，建立健全社区领导干部稳定工作目标责任制考核制度，一事一议，一题一解，标本兼治。

全力提升全面小康社会建设实效。着力将小康指标抓实抓细，加快建设实力小康、人本小康、活力小康、和谐小康、富裕小康。巩固和完善农村新型社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度，不断扩大覆盖面，提高保障水平，目前，农村养老保险和医疗保险参保率分别达到98.8%、99%。大力发展社会福利和慈善事业，不断提高困难家庭生活水平，2007年，从为民办实事入手，累计投资3800万元，发展社会事业，大力推进“千户扶贫”工程、安居工程和光明康复工程，帮扶救助残疾人和困难家庭680余户，培训和转移农村劳动力620余人，进一步巩固了全面小康指标，居民生活质量不断提高。