近日，国家发改委批准在成都和重庆设立统筹城乡综合配套改革试验区，即所谓“成渝特区”。这一新特区不但有望成为中国经济发展的“第四增长极”，更重要的是，还将开启地方之间、城乡之间和谐发展的新局面。对于这样的“金矿”，汽车业应予以密切关注。 　　

　　要想真正发现商机，不能只是紧盯优惠政策，而是应该深入理解成渝特区的试点意义。其实，成渝特区的设立体现出中央政府执政思路的变化。构建和谐社会已成为全党全社会的共识，而城乡二元结构以及某些地方经济发展各自为政等影响和谐的问题仍然存在。此次成渝新特区就是城乡之间、地区之间和谐发展的试点。具体来说，和以往特区相比，成渝特区具有以下3个新变化：

　　首先，打破城乡二元结构是成渝特区的最大亮点。如果说天津滨海新区重在金融体制改革，上海浦东新区是立足行政体制的改革试点，那么成渝特区则是基于国家战略层面、以城乡统筹为重点的改革试验区。成都和重庆属于大城市带大农村的典型地区，成渝特区摸索出来的经验将对社会主义新农村建设起到相当大的作用。

　　其次，社会政策将取代经济政策成为特区主旋律。如果说当年深圳特区是让一部分人先富起来，那么成渝特区则是让城乡居民共同富裕。虽然试点实施方案尚未出台，但政策的方向已经确定，即统筹城乡规划，统筹城乡产业发展，建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制，建立城乡均等化的公共服务保障体制，建立覆盖城乡居民的社会保障体系以及建立城乡统一的户籍制度等。

　　再次，成渝特区是首个在两城市联合设立的特区，这一举措体现出中央政府要改变部分地方经济发展各自为政的苦心。虽然两市此前曾力争特区主导权，但毕竟重庆曾是四川省的一部分，而且两市地理位置较近，有天然的合作优势，因此在这一地区试点可以摸索地区间密切合作的方式。

　　从上述成渝特区设立的目的可以看出，这一特区至少可以在三方面促进汽车业的发展：

　　第一，带动当地汽车企业发展。汽车业对当地GDP的贡献较大，而且汽车企业也不属于高耗能、高污染的行业，此外还能增加当地就业，所以很可能享受到部分优惠政策。这不但对当地车企如长安集团和重庆力帆的发展是比较有利的，更可能吸引其他车企在成渝设厂。据了解，一汽-大众已计划在成都生产捷达，值得其他企业参考。

　　第二，带动城市私家车以及城际运输用车发展。一方面，随着成都和重庆两地密切合作，城市之间交通繁荣，城际运输发展，无论客车还是卡车都将受益，另一方面，城市辐射面更广，居民出行范围扩大，城市私家车保有量将会进一步提升，目前成都市的机动车保有量为147万辆，其中中心城区的保有量超过45万辆，重庆私家车保有量则是30余万辆，都有较大的发展空间。

　　第三，打破农村车市发展僵局。虽然很多人都对农村车市寄予很大期望，但由于农民收入与城市居民相比差距很大，福利保障情况较差，消费能力有限，因此农村车市的发展受到严重制约。随着成渝特区城乡统筹发展，农村居民的收入、社会保障等将会有所提高，进一步拉动农村市场消费，可以肯定地说，成渝特区的农村车市有望实现突破。

　　车企可以考虑进军当地农村市场，并且要注意建立和完善销售服务网络。由于农村面积大，人口分散，因此销售服务难度比城市更大。汽车企业必须对此有足够的心理准备，不能只满足赚取蝇头小利，而要制定长远规划，切实服务好农村市场，让成渝地区的农村居民享受到有车生活。

责任编辑：屠筱茵