时评：警惕“规范”的形式主义

　　这些年，一些地方发生了这样那样的重大事故，其背后都有形式主义作祟。对此，人们不禁提出这样的疑问：为什么形式主义屡禁不止为什么搞形式主义的人能屡屡得手？一个重要原因是形式主义在一些地方已经“ 规范化”了。

　　形式主义“规范化”，就是将弄虚作假的规矩转变为标准、规范的状态。那些本来上不得台面，甚至难以启齿的形式主义的东西，经过乔装打扮，在许多地方运行自如。干部群众甚至领导部门，明知道他们在搞形式主义，但面对“这是按规定办的”的申辩，往往也无可奈何。

　　任何事物只有通过一定的形式才能表现出来，但形式总是服务于内容的。将形式演变成“主义”，进而“规范化”，不仅反映了形式主义顽固的一面，同时也反映了它的狡猾。

　　形式主义“规范化”实质是滑吏作风的体现。古代有些官员不为百姓办事，当官做老爷，而又善于察言观色、八面玲珑，当面一套背后一套，欺下瞒上，史称其为“滑吏”。什么人搞形式主义？老百姓是不愿搞的，那样他们会饿肚子，会劳民伤财；士兵是不愿意搞的，那样他们会打败仗，甚至于会掉脑袋。当形式主义“规范化”了，做表面文章，搞形象工程的技巧被某些人当成了经验、演变成规则之时，那些干活不下力气，甚至不干正事的人，往往就能平步青云。

　　形式主义“规范化”的要害在于“化”，造成的弊害具有一定的持久性。“规范化”的形式主义是权力运行中的一个痼疾，要害是“以我为中心，以名利为半径”的极端个人主义，具有很强的潜行性和持久性。正如有人形容的那样：无形无踪，却又无所不在；无名无分，却又无可动摇；逆情悖理，却又通行无阻。形式主义一旦“规范化”，从一定意义上讲，是一种没有写入文件的“潜制度”。它干扰和破坏各项工作和社会生活的正常秩序，侵害党、国家和人民的整体利益。在那些形式主义规则“化”得很牢固的地方，必然会纪律松弛，许多干部变质，从而使正确的路线方针政策在执行中走样，或者变成毫无内容的口号和过场，最终误党误国、害民害己。

　　“规范化”的形式主义，是需要适合的“生存环境”的。因此，解决这个问题还需从环境上着手。在软环境上，就是通过加强党的作风建设，不断提高对于形式主义的顽固性、危害性的认识。特别是要按照科学发展观的要求，建立科学完善的领导干部考核评价体系，使形式主义失去“规范”的空间。在硬环境上，对搞形式主义并造成重大危害和损失的，严格按照党纪政纪查处。触犯刑法的，严肃追究刑事责任。唯有如此，对形式主义才能锤之有力，治之有道，铲之有术。（顾伯冲）