“近年来，我们着力加强工业旅游、休闲购物旅游、文化旅游等特色产品的开发，打造知名节庆品牌，加快旅游基础设施和服务体系建设，多措并举开辟出了一条特色旅游发展道路。”市北区招商局局长王胜山表示，在2006年12月30日这一天，他的身份已经悄然发生了改变，因为从这一天开始 ，作为市北区招商工作的具体责任人，他还将身兼刚成立的市北区旅游局局长这一角色。

　　据悉，这是青岛市内四区首家旅游局挂牌，也是继2006年连续推出经济型宾馆推进战略、特色街整体规划战略和历史资源开发战略之后，市北区大力发展旅游经济的重要一步。客观地讲，单纯就现有旅游资源来看，市北区的自然旅游资源并不占优势，但在旅游资源配套、社会旅游资源开发和政府重视力度方面，市北旅游无疑走在了前列。

　　虽然由于众多历史原因制约，市北旅游发展将会任重而道远，但一个不可否认的事实，就是市北旅游已经正式启动，未来的一切都值得我们去期待。

　　特色旅游错位发展

　　市北区为什么搞旅游产业？市北区有什么旅游资源？自从市北区打出“市北旅游”的概念，就面临这样的疑问，而作为市北旅游的直接责任部门招商局也不止一次向人们推介自身旅游的特色。

　　“很长时间以来，人们始终对旅游有一个误区，就是自然风光依赖症。进入上世纪90年代之后，人们开始重视社会旅游资源的开发，像特色街区等社会资源在欧美国家旅游体系中占据重要位置。青岛旅游发展需要错位发展，不能都搞山海风光旅游。”青岛大学旅游学院院长马波教授表示。

　　这种观点得到了业内的普遍认同，“市北旅游应该与青岛整体旅游实现对接，旅游资源应该尽快得到规划，不能搞单独开发，要明确自身优势，实现与兄弟区市的功能互补。”青岛市委党校教授盛永安教授表示。

　　马波和盛永安在分析市北旅游优势的同时，也在某种程度上与市北区旅游发展的方向不谋而合。在市北区旅游的发展框架体系里，以商贸旅游、工业旅游、特色风貌旅游为主题的旅游产品与其他区域基本保持了错位经营，据有关资料统计，在台东商圈日均30万人的客流量中，游客占据相当高的比例。

　　假如说经济型宾馆迅猛发展、特色街建设基本成型、老城区改造拉开帷幕是市北区旅游发展的一种铺垫的话，那么区旅游局的挂牌更代表市北发展旅游的决心。

　　旅游发展起步晚而且社会旅游资源比例大、滨临旅游热点地段需要专门部门引导发展、自身旅游资源潜力大但目前开发能力有限……种种发展难题既不同于市南和崂山自然资源丰富不需要过于人为开发，更不同于四方和李沧旅游资源匮乏没有必要专门设置部门，这或许就是市北在市内四区率先设立旅游局的成因。

　　机遇与挑战并存

　　近年，市北区在发展旅游业方面做了许多工作，2006年，还相继出台了《扶持餐饮、旅游、中介、经济型宾馆等行业发展的奖励办法》等措施，在这份《奖励办法》里，餐饮和经济型宾馆都是作为旅游产业重要配套设施而大力发展的。

　　“截至目前，市北区共有经济型宾馆20多家，AAA级景点两个，设立旅行社及门市近100家，落户经营的娱乐企业近40家。”王胜山表示。而作为旅游配套产业发展而繁荣起来的特色街也成为市北区旅游体系里的重要一员，从目前上看，市北发展旅游可谓水到渠成，必然赢得一片大好的旅游发展趋势。

　　但事实却并非如此，由于历史原因，市北旅游存在不少先天缺陷。比如市北没有超过三星级的酒店，20家经济型酒店并不能为市北带来高消费的游客；比如因为面临老城区改造问题，历史建筑在保留和拆除的左右为难成为旅游产业发展的重要阻力。

　　“对于市北老城区旅游业的发展，个人认为应该多对现有历史文化资源进行开发，而不是大面积的拆除，比如设立青岛要塞博物馆、区域特色博物馆等，同时利用好小港码头区域。”青岛社科院研究员张树枫呼吁。不难看出，历史文化资源是一笔财富，但如何利用是需要重点考虑的问题。

　　在这种背景下，市北区旅游该如何发展？王胜山向记者谈起了未来发展思路：首先编制全区旅游产业总体规划，对四大风情区进行定位，同时做好旅游重点项目的策划；其次加大市场营销力度，积极参与区域旅游的合作，吸引游客来市北；打造节庆品牌新亮点，整合购物、美食和文化旅游资源，创新办节方式；加强政府监管，提高旅游产业的服务质量。

　　本报记者 门国锋