新华时评：别让“招商指标”蚕食政府职能

　　新华网合肥１２月１４日电　安徽阜阳市阜南县委、县政府向县直机关和乡镇下达招商引资任务，并对未完成招商引资任务的单位负责人给予党纪政纪处分。县安监局局长和县市容局局长因没完成下达的 指标任务，分别受到党内警告、行政记过、停职检查、免职等处分。

　　安全生产监督管理局局长的职责是抓好安全生产管理，市容局局长的分内工作是管好市容，在阜南县，他们却被强行戴上了招商引资的“紧箍咒”，以致无心全力以赴本职工作，不得不分身疲于应对招商引资，削弱自身职能的发挥。

　　对非经济部门下达招商引资指标，近年来普遍存在。一些地方政府对招商引资指标实行“一票否决制”，这不仅反映出当地政府部门的“粗暴行政”，也反映出一种病态的发展观。一些地方为了快出成果，凸显政绩，大搞全员发动、全民招商，部门单位层层下指标，干部职工个个有任务，可谓“千斤重担众人挑，人人头上有指标”。不仅经济部门有之，非经济部门也有之；行政部门有之，政法部门也有之；机关干部有之，乡镇的教师、医生，社区居委会工作人员也有之……这些硬指标与目标考核、评先创优、工资福利、奖惩待遇、提拔任用相挂钩，完不成的轻则被诫勉谈话、通报批评，重则被扣发工资奖金，受到行政纪律处罚和免职。

　　这种以招商引资成果“论英雄”的考核机制下，非经济部门本身工作干好干坏已无关痛痒，有的政府部门只得放下本职工作，耗费很大精力找项目、引资金，甚至不惜让单位“关门”，全部职工外出招商。如此，不仅荒芜了自家“责任田”，还严重影响到正常工作，降低政府工作效率。

　　还有一些地方为完成任务，盲目向投资者许诺，一味放低门槛：无偿划拨土地、减税、免税，不惜以牺牲国家利益为代价；有的地方为了一纸“招商成绩单”，不惜引进污染项目，甚至充当污染企业挡箭牌，结果是引来了资金，招来了污染，破坏了环境，损害了群众利益。

　　企业才是招商引资的主体，政府亲自去招商引资，无异于本末倒置。这与科学发展观、转变政府职能和加强效能建设的要求背道而驰。政府工作犹如一部复杂的机器，各个部门就像这部机器上的零件，各自有着不可替代的作用。诸多非经济部门搞招商引资，如同撵鸭子上架，结果事倍功半，甚至可能带来腐败等蚕食、异化政府职能的恶果。 （记者 王圣志）