新华时评：切实保障低收入群体采暖权益

　　新华网兰州１１月２８日电(记者宋常青)目前国内北方城市最低气温大多已经达到零摄氏度以下，冬季供暖已经开始。随着天气越来越冷，低收入群体的采暖权益是否能够得到保障，仍是各方关注的热点话题。

　　兰州市今年继续对下 岗职工等困难群体实行优惠供暖价格，每平方米每月２.５元。尽管如此，一套６０平方米的住房每月就得交纳１５０元。对于月收入仅数百元的低收入家庭而言，是个不小的负担，一些居民干脆自行采暖。

　　各级各地政府在冬季供暖上都投入了大量人力物力，但受各方面因素影响，每年我们都能看到一些因为交不起暖气费而受冻或自行采暖的“苦寒户”。一些城市在环境整治过程中大量拆迁供暖小锅炉，由于衔接不到位，也使一部分群众受到了寒冷的威胁。失业人员、下岗职工和困难企业的退休人员、享受城市最低生活保障的人员，是“苦寒户”集中的群体。

　　“苦寒户”的存在，带来了诸多问题：一是低收入群体的采暖权益无法保障。部分群众为过冬，用小煤炉烧蜂窝煤自行采暖，造成一氧化碳中毒事件和火灾屡屡发生；另一方面，由于低收入群体没有能力交纳采暖费造成拖欠，造成整栋楼房无法供暖的事情时有发生。

　　保障低收入群体采暖权益，需要各级政府将困难群众的冷暖放在心上。在城镇供热体制改革过程中，需要从制度层面对困难群体采暖权益进行保障。要按照属地管理原则，通过多种途径、采取多种措施，保障低收入群体采暖资金的筹集和使用，让他们没有后顾之忧。

　　要警惕在供热体制改革中可能出现的“供热亏损、服务收费弥补”的做法损害城市低收入群体的利益。近年来，一些供暖企业不断要求提高热费标准,理由是供热成本不断上升，亏损不断加大。同时，供热收费改革在今年全面推开，将原本由单位或物业代缴的采暖费变为由用户自行缴纳。在供热企业直接面对采暖户后，企业的话语权增加，随之而来的可能就是更强的供暖涨价的呼声。一旦供暖价格上调，将直接降低政府补贴给低收入群体带来的实际效果，这需要政府提前介入，进行调控。

　　让广大市民特别是低收入群体能够过上一个暖和的冬天，需要各级政府认真落实保护困难群体权益的有关规定；同时，也需要供热企业多一些社会责任感，提供更人性化的服务。