郭 麒绘

　　本报合肥１１月９日电 记者何聪报道：日前，安徽省交通运输管理局表示，针对社会上存在的一些人不经驾校培训、不填报培训记录参加驾驶证考试的自训考试现象，省运管部门正在与公安交管部门协调，将逐步减少并取消这种自学考试行为。

　　最近由省政府提请 省人大常委会审议的《安徽省道路运输管理条例》(修订草案)第六十条规定：“公安机关交通管理部门在受理机动车驾驶证考试申请时，应当按照国家有关规定查验培训记录，并存入驾驶员档案。”这被普遍理解为“学驾驶，必须到驾校培训并存有完整培训记录后，才有考试资格，取得驾照的可能”，也就是意味着自学驾驶考驾照方式将被取消。

　　此举引来颇多争议。对此争议，作为驾驶证考试主管部门的省公安厅交警总队的有关负责人说，我国的道路交通安全法并未规定考驾驶证必须通过驾校培训。交管部门以前没有限制过自学驾驶的人员考试，现在仍然不会将自学者拒之门外。

　　自学驾驶等同无证驾驶

　　对照道路交通安全法的规定，学员在自学驾驶的时候，并没有取得驾驶证，这意味着自学驾驶本身就是违法的。而且，在道路上学习驾驶，应当按照公安交管部门指定的路线、时间进行。自学驾驶使用的不可能是教练车，也不会是在公安机关交通管理部门指定的路线和时间进行学习。如果说自学驾驶本身就是违规行为，那么取消自学驾驶又何错之有呢？

　　省交通运输管理局有关部门负责人

　　应尊重学员的选择权

　　在驾校培训是学习驾驶技术的一种渠道，但不应是唯一渠道。把考驾照和上驾校两者捆绑在一起，显然不合适。学员应有选择权。

　　自学考试取得驾驶证的罗师傅

　　行政管理有越权之嫌

　　从法律的角度说，这是运管部门把管理行为向前作了延伸。即使寄予良好的愿望，行政管理权也应当在法定的权限内行使，不能越过底线。根据行政许可法的规定，赋予特定资格依法应当考试的，根据考试成绩和其他法定条件作出许可。因此，主管部门颁发驾照，应当通过有关部门的审核或考试，严格把关，而不是来干预公民对培训方式的选择权。

　　安徽大学法学院教授 陈宏光

　　《人民日报》 (2006-11-10 第10版)

　　来源：人民网－《人民日报》 （责任编辑：刘则华）