市经贸委出台加快青岛金融业发展意见

　　培育建设现代化的金融体系

　　本报讯 为进一步贯彻落实市委、市政府提出的“把金融业发展放在推进我市现代服务业发展首位”战略目标，日前，市经贸委出台关于进一步加快 我市金融业发展的意见，提出到“十一五”末，我市金融业的发展目标为：全国性商业银行均在我市设立机构，争取设立总部在青的全国性股份制银行和保险公司，累计引进金融机构20家以上（其中法人机构达到10家）；金融业增加值占第三产业增加值比重每年提高1个百分点，达到10%以上；金融机构存贷款规模分别达到5000亿元和4000亿元，保险业保费收入达到120亿元，证券交易总量保持20%的年增长率，银行卡刷卡消费额占社会消费品零售额的比重达到30%。

　　为确保“十一五”金融业发展目标的实现，我市将大力引进和培育各类金融机构。围绕打造金融机构和功能集聚区，我市将重点引进和培育法人机构、区域管辖机构和知名外资机构，加快发展各类非银行金融机构，进一步确立在省内金融机构种类最多、数量领先的地位。其中包括加大对欧美、日韩、东南亚等国家和地区金融机构的引进力度。此外，我市还将做大做强现有地方金融机构。在市商业银行进入全国一类城市商业银行的基础上，通过引进战略投资者，成为省内区域性商业银行，并用3-5年时间向全国性商业银行方向发展；抓住国家调整对外资银行管理政策的机遇，争取青岛国际银行发展成为全国性外资银行。

　　培育建设功能完善的现代化金融市场体系也是金融业加快发展的重中之重。为此，我市将强化区域资金集散功能。通过加强省域内金融业交流与融合。打破资金融通的地区分割等体制性障碍，在资金清算、账户通存通兑、票据转贴现、证券结算、债券回购与分销、基金托管、国际业务等方面广泛开展代理合作，延伸业务渠道，形成我市与全省金融机构之间资金相互融通、横向流动的新机制。我市还将建立“胶东半岛区域票据交换中心”。推动商业承兑汇票业务的发展，加快区域支付清算体系建设，提高结清算速度和效率。推广应用国内信用证、银行保函、国内保理等业务，探索发展融资性票据和外汇商业票据，丰富票据品种，完善票据市场主体。充分利用部分驻青商业银行作为系统内票据中心的优势，鼓励资金在区域间的合理流动。大力发展银行卡产业，加强金融服务与电子商务的结合，推进金融服务电子化。我市还将发挥区域管辖金融机构的集聚辐射作用。发挥外资银行与国际金融市场联系紧密、能够从国际金融市场快速融资的优势，加强与国际金融市场的联系，更多地从国际市场融入资金。鼓励支持外资金融机构和符合条件的内资金融机构，抓住建设山东半岛城市群建设机遇，加快对外扩张，增强金融辐射力和带动力。

　　我市还将加强以资本市场为重点的金融市场建设。推进融资市场化进程，大力发展资本市场，吸引更多期货公司来青，争取期货交易所在我市设立大宗商品交割库，促进物流与港口等实体经济的发展。我市还将加强对企业上市的统筹规划，扩大辅导和培植面，将具有地区主导型、支柱型企业推荐上市，增加主板市场上市数量；支持中小及民营企业境外上市融资，争取每年有1-2家企业在境内外上市。我市也将培育符合银行间债券市场发债条件的企业发行公司债券，通过上市、发债等形式扩大直接融资规模。加快发展再保险市场，完善保险市场体系，建设区域性保险中心。我市还将积极发展产业投资基金。鼓励由证券、信托投资、保险公司发起设立各类产业投资基金、证券投资基金和保险基金，促进资本市场、货币市场和保险市场联动发展。（本报记者 傅军）