“e网平安”市领导网上对话--青岛新闻网

“e网平安”市领导网上对话

青岛新闻网　 2006-07-25 21:24:09　

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主持人	7月25日晚19：30－21：00时，市委常委、宣传部长王伟及“e网平安”领导小组成员：文明办、综治办、公安局、教育局、工商局、文化局、新闻办、团市委、妇联、通信管理局等部门分管领导将做客青岛新闻网，就“共建和谐文明网络”的话题与大家交流，欢迎大家到时积极参与。

主持人	到今年7月份，青岛市开展“e网平安——共建和谐文明网络”活动已经一年了，今晚，市委常委、宣传部长王伟及市文明办、市综治办、市公安局、市教育局、市工商局、市文化局、市新闻办、团市委、市妇联、市通信管理局等“e网平安”领导小组成员单位分管领导，就我市共建和谐文明网络虚拟社会，诚信建网、文明上网、依法管网等话题与网民交流，欢迎大家积极参与。

王伟	网友们，晚上好！很高兴有这么一个机会与大家一起进行沟通和交流。今天网谈的主题是“共建和谐文明网络虚拟社会”。我和市有关部门的领导将与大家一起就我市共建和谐文明网络社会的问题，倾听各位网友的真知灼见。希望大家畅所欲言，积极建言献策，多提好点子，多出好主意。谢谢。

无声生有声

为什么要开展E网平安活动?????

王伟

近年来，计算机网络技术的迅猛发展以及互联网的广泛应用，为人们寻求知识、了解社会，促进经济发展提供了快捷的渠道。同时，互联网又是一个虚拟的、开放的世界，其中充斥着一些诸如赌博、毒品、色情等不文明、不安全、不健康的内容，如果不加以有效管理和引导，会对经济社会发展、构建和谐社会、提升民众素质特别是青少年思想道德素质产生很严重的负面影响。加强网络虚拟社会文明创建，营造健康、文明、安全的网络环境和良好的网络道德规范，是摆在我们面前亟待解决的突出难题和一项长期复杂的社会系统工程。
新时期，党中央提出了构建和谐社会的战略任务，既有现实社会的和谐，也应有虚拟社会尤其是互联网社会的和谐。对青岛来说，市委、市政府提出了建设“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”的目标，也要有和谐、文明、安全的网络环境作保障，青岛要成功举办2008奥帆赛，建设全国文明城市，也必须加强对互联网的管理与引导，净化网络环境。对学校、家长及未成年人来说，有效的教育和引导文明上网、戒除网瘾等问题也亟需解决。在这种条件下，从去年7月份开始，由市文明办牵头，联合市综治办、市公安局等16家部门共同开展了“e网平安——共建和谐文明网络”活动。
一年多的宣传教育和创建实践，活动取得了较为明显的成效。广大市民对“e网平安”活动认知率和认可度大大提高，特别是今年中央文明办组织开展了“文明办网，文明上网”的活动后，我们青岛开展“e网平安—共建和谐文明网络”活动的舆论环境更为有利，社会参与面更为广泛，工作成效更为明显。
今后，我们将根据不断变化的形势和针对存在的突出问题，认真分析研究，不断创新，勇于探索网络管理机制和工作模式，认真贯彻中央文明办提出的“文明办网、文明上网”精神要求，扎实有效地推进“e网平安—共建和谐文明网络”活动，努力创建网络文明和谐社会，精心打造青岛市精神文明建设的品牌，为广大网民提供一个更好的学习、交流和施展才能的新天地。

封印我的爱

e网平安一年来都做了哪些事，取得什么成绩？

文明办

在诚信建网方面，主要开展了“诚信网站”、“示范网吧”、“网络文明学校”、“网络安全单位”创建活动，突出抓好网络“源头”的诚信建设，规范了行业单位诚信经营的行为秩序。在依法管网方面，先后开展的互联网站、网络违法犯罪、互联网上网服务场所以及重点联网单位网络秩序四项整治活动，大力推进了网络净化工程。在文明上网方面，开展多种形式的宣传教育活动，提倡从我做起，崇尚公德。根据广大青少年在成长过程中，心理素质方面存在的一些现实问题，有针对性地开展一些活动，教育广大网民特别是广大青少年自觉践行网络道德规范，做新时期文明网民。
活动启动后，通过媒体的广泛宣传和各项创建活动的逐步深入开展，全社会对“e网平安”的认知认可和参与程度大大提高，特别是学校、家长、网民对活动给予了很高的评价，普遍认为这是一项民心工程，是党和政府真正为老百姓办实事的一项重要举措。通过一年的实践，我市网民文明上网的意识有了很大提高；网上淫秽色情等有害信息明显减少了；网络诈骗、网络黑客等各种违法犯罪行为较以前有了减少；打造了一批诚信规范的上网服务场所。

gongzhi

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互联网上网服务营业场所连锁经营企业如何办理连锁门店审批手续？

文化局

1.申请单位（连锁企业）向区（市）文化局申报拟设立连锁门店的申请材料；区（市）文化局完成材料初审和现场勘查。初审合格的，在区（市）文化局的办公场所、拟设立连锁门店营业场所的醒目位置或者电视、报纸、互联网等媒介进行公示；初审不合格的，退回申请人并说明理由；
2.对经公示无异议的或经调查核实，公示中所反映问题不存在或影响确已消除的，区（市）文化局做出审核合格的决定，核发同意筹建批准书；对经调查核实，公示对象确实存在严重问题和不良影响的，区（市）文化局做出审核不合格的决定，并通知申请人；
    3.申请单位向公安、消防部门办理有关批准文件；
    4.申请单位筹建完毕后，向区（市）文化局申请开业；区（市）文化局在接到开业申请后，日内对连锁门店营业场所进行现场勘查，填写《现场勘查表》；
    5.区（市）文化局审查合格的，核发《网络文化经营（直营连锁）许可证》或《网络文化经营（加盟连锁）许可证》；审查不合格的，将不予批准的理由书面告知申请人。

1012

我经常上青岛新闻网的论坛上浏览，有时也会发贴，这几天发现论坛上有一个卡通警察在上面飘浮，还有一个警察亭子，点击后是公安局的网络报警中心，这些是起什么作用的？

公安局

论坛上飘浮的是“虚拟警察”。青岛是公安部互联网管理试点工作的8个城市之一。虚拟警察”在互联网上公开亮相、巡逻执法是公安机关依法公开管理互联网的一个举措。近年来，公安机关加大了对互联网的治理和对网上违法犯罪的打击力度，取得了明显成效。但是，当前网上看不到警察在进行管理和执法，公开管理和公开执法的缺位，使一些网络犯罪活动和不法行为没有得到及时有力的打击；使一些网民把互联网当成法外之地，放纵了自己的网上行为；使部分网站和不履行自己的管理责任，网上的“公共场所”成了无人管理、放任自由的场所。依法公开制止网上违法行为，打击网上违法犯罪活动，公开管理和维护网上秩序、网络安全，提高网上“见警率”、“管事率”，有效维护网络正常秩序和网络安全，构建一个和谐健康文明的互联网环境，是广大人民群众的呼声和要求，是公安机关执法为民的职责所在。在我市主要论坛和聊天室等网上“公共场所”设置了卡通警察和报警岗亭，将网站当“公共场所”管，其主要作用，一是网上公开巡逻，接受网民报警。类似于现实社区中的公开巡逻，时刻接受网民报警举报、制止网上不法行为；二是网上宣传。网民点击卡通警察和报警岗亭，便进入后台的报警处置中心，可以看到信息网络安全法律法规和网上安全防范知识；三是服务咨询。网民可通过点击进行法律和网络安全知识咨询，为网警网民架设了一个沟通和服务的平台。
“虚拟警察”自2006年6月16日起在我市主要10个论坛上岗以来，青岛市公安局信息网络报警处置中心共受理网民法律咨询、举报、报警800多起，首批试点的10个论坛的有害信息呈明显下降趋势，广大网民对网上秩序基本满意。

感性的平行线

现在网上什么污七八糟的东西都有,有些明显是违法犯罪的,有些似乎是在打擦边球,解决起来是不是应该需要全社会的共同参与,加强综合治理?使网上的这些脏东西尽早消除??

综治办

这位网民提的这个问题很好，很有针对性。互联网在带给我们工作生活便利的同时，也带了诸如你所说的种种问题。解决这些问题需要全社会和方方面面的共同努力，不仅现实社会需要综合治理，网络虚拟世界也需要加强综合治理。青岛市开展"e网平安--共建和谐文明网络"活动，就是要营造一个健康、安全、和谐、文明的网络环境，我们将通过倡导"诚信建网、文明上网、依法管网"，在"建、用、管"好互联网三个环节上下功夫。只要我们各管理部门齐抓共管、广大群众积极参与，一定会形成一个健康文明的网络环境，你所说的种种问题一定会越来越少。

月亭子

孩子在家上网,怎么预防网上有害信息的影响???

妇联

治标方法：通过一些软件封固有害信息的浏览，其实国家现在在假期期间会封掉大多有害信息
治本方法：用正确有效的沟通交流，让孩子明白，通过网络虽然可以掌握很多信息，但它只是一种工具；另外，家长应该对孩子（特别是青春期的孩子进行一些性教育，让孩子正视“性”这样就会避免网上黄毒的危害
俗话说：治病须治本，所以我不建议采取治标的方法。因为采
取这种措施，只会更加强孩子对有害信息的好奇心，所以多与孩子沟通是最重要的。

1012

我有一个网站，想转载一些国家的有关新闻，但听说好象有所限制，请问这方面有规定吗？

新闻办

没有取得互联网新闻信息服务许可的任何网站不可以登载和转载新闻。互联网站提供新闻信息服务，须严格遵守《互联网新闻信息服务管理规定》。
    《互联网新闻信息服务管理规定》是由国务院新闻办公室、信息产业部于2005年9月25日联合发布的。目的是为更好地规范互联网新闻信息服务，满足公众对互联网新闻信息的需求，维护公共利益，保护互联网新闻信息服务单位的合法权益，促进互联网新闻信息服务健康、有序发展。
    根据这个《规定》，互联网新闻信息服务单位分为三类，第一类是新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；第二类是非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；第三类是新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。
    其中第一类和第二类互联网新闻信息服务单位，须经国务院新闻办公室审批；第三类互联网新闻信息服务单位，须向国务院新闻办公室或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案。
    除以上三类互联网新闻信息服务单位可以登载和转载新闻信息外，其他任何互联网信息服务单位（网站）不得提供互联网新闻信息服务，违者将依法查处。
    对于擅自从事互联网新闻信息服务，或者超出核定的服务项目从事互联网新闻信息服务的，由国务院新闻办公室或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室依据各自职权责令停止违法活动，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由电信主管部门根据国务院新闻办公室或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室的书面认定意见，按照有关互联网信息服务管理的行政法规的规定停止其互联网信息服务或者责令互联网接入服务者停止接入服务。
    详细内容可参阅《互联网新闻信息服务管理规定》（网上搜索可以查到）

快乐星空	互联网信息服务提供者不得提供哪些有害信息
通信管理局	互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有反对宪法所确定的基本原则的、危害国家安全的、损害国家荣誉和利益的信息；不得散布淫秽、色情、暴力、凶杀或者教唆犯罪的、以及其他含有法律、行政法规禁止的其他内容的信息，也不得为含有以上所列信息内容的网站做链接。

封印我的爱

市教育局是如何组织开展e网平安－网络文明学校创建活动的？

教育局

留言板

孩子上网成瘾了怎么办??

团市委

孩子上网成瘾重在预防，不要等孩子上网成瘾以后再管，而要从一开始就约法三章，严格规定孩子可以玩得网络游戏的种类，含有暴力、色情类的游戏坚决不能玩。要严格规定玩网络游戏的时间，“在允许孩子适度上网玩游戏的同时，严格限制游戏时间，坚决避免沉迷网络游戏”。要让孩子明白，电脑和网络是学习和交流沟通的工具，而不是游戏机。要引导孩子多学习电脑和网络的使用知识，而不是一味地玩游戏、聊天。要培养孩子的自制力和辨别是非的能力。

DUBLETING	我们办理工商登记，能否从网上下载有关文书？
工商局	可以．你可以通过青岛红盾信息网下载办理工商登记的有关文书．

理性的抛物线

现在大家成天喊上网成瘾,那么什么样的孩子容易上网成瘾?我们做家长的也好提前预防???????

团市委

第一种：学习失败的孩子由于家长、老师对孩子的期望过于单一，学习成绩的好坏成为孩子成就感的惟一来源，此时，一旦学习失败，孩子们会产生很强的挫败感。但是在网上，他们很容易体验成功：闯过任何一关，都可以得到“回报”，这种成就感是他们在现实生活中很难体验到的。　　
第二种：学习特别好的学生不少本来学习好的学生在升入更好的学校后，无法再保持原有的名次和位置，这时，他们对“努力学习”的目的产生了怀疑。按照老师和父母的逻辑，学习是为了“上大学——找到好工作——挣钱”，当他们失去了为“名次”、“位置”等学习的内在动力后，无法认同老师和父母的逻辑，因为，即使不用学习也可以从父母那里得到钱。于是，一些人开始迷恋网络。其实，造成这些孩子依赖网络的根本原因是没有形成正确的学习观。
第三种：人际关系不好的孩子他们希望上网逃避现实。许多学生虽然成绩不错，可是性格内向、猜忌心强，而且小心眼，碰到问题时没能得到及时解决就沉迷于网络，学习和生活受到严重影响。
第四种：家庭关系不和谐的孩子随着离婚率、犯罪率升高等社会问题的增多，社会上的“问题家庭”也在增多，这些孩子通常在家里得不到温暖。但是在网络上，他们提出的任何一点儿小小的请求都会得到不少人的帮助。现实生活和虚拟社会在人文关怀方面的反差，很容易让“问题家庭”的孩子“躲”进网络。
第五种：自制力弱的孩子不少上网成瘾者都有这个问题，他自己也知道这样不好，也不想这样下去，但是一接触电脑就情不自禁。这是典型的自我控制力不强。生活中要面对很多选择，选择什么是对，什么是错，选择什么该做，什么不该做。如果将人生的元素尽量简单化，那么人生最重要的事情就是选择，选择的正确率越高，成功率也越大。

1012

我开了一家网站,前不久公安局的过来检查,说是要落实一些网络安全技术措施,请问这有没有法律依据?

公安局

对联网单位的监督管理是国家赋予公安机关的职责。当前，互联网接入服务单位、信息服务单位、联网使用单位、互联网数据中心和上网服务场所安全保护技术措施滞后和落实不到位的现象比较突出，潜在的安全隐患很多。公安部于1997年颁布实施的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第十条明确规定，互联网服务单位和联网使用单位应当落实安全保护技术措施，保障本网络运行安全和信息安全。但是，限于当时我国互联网发展和应用水平，对互联网安全保护技术措施缺乏明确、具体的规定和要求，在实践中难以执行和落实。因此，公安部于05年11月出台了《互联网安全保护技术措施规定》，明确了互联网服务单位和联网单位应当落实安全保护技术措施具体的要求，使安全保护技术措施更加科学、合理、有效。《互联网安全保护技术措施规定》是一部具有法律效力的部门规章，落实网络安全技术措施是联网单位、网络信息服务单位的法定义务和责任。

月亭子

前几天,陶宏开教授到青岛举办了戒除网瘾的讲座,能不能介绍一下这个讲座的情况?陶宏开教授还会到青岛来吗?

团市委

陶宏开教授一行是应团市委、市综治办、市文明办、市公安局、市文化局、市工商局、太平人寿保险有限公司青岛分公司的邀请，于2006年6月9日-11日到我市举办了两场素质教育和戒除网瘾大型公益讲座，并为我市培训了120名青少年网络文明素质教育志愿者，受到了广大青少年、家长和老师的热烈欢迎，社会各界反响强烈。我们认为，陶宏开教授的到来，最重要的一点是为我们带来了青少年素质教育方面的新的观念和理念，为我们下一步更好地开展青少年素质教育和戒除网瘾工作打下了良好的基础。
近期，陶教授继续在全国进行公益讲座，还没有再次到青岛的计划。

塔罗魔法商店	“e网平安－网络文明学校”创建活动是由市教育局组织和发起的吗？
教育局	由“e网平安——共建和谐文明网络”活动领导小组九部门联合组织和发起，市教育局牵头组织全市建网中小学校开展创建活动。

太白积雪！

个人建立经营性网站需经营性ICP备案，门槛很高。现在有一类网站，它们本身具有经营性ICP备案，然后对外出租国际域名和网站平台，使用者每年缴纳一定管理费。如。请问这样的话，经营者是否还需办理独立的经营性ICP备案？（据该网站经理解释无需办理了，只要有非经营性ICP备案即可）。如果是异地用户，是否需在本地办理相应的工商手续？

通信管理局

个人不能建立经营性网站。经营性网站的经营主体必须是依法成立的公司，而且注册资金必须达到100万元，有相应的技术人员等条件。

无论是个人网站还是公司网站，经营性网站还是非经营性网站，都必须进行ICP备案。

留言板	去年评选示范网吧的时候，我们没有评上。经过一段时间的整改，希望这次能被评上。加油啊。
文化局	示范网吧以后每年都将组织评比，而且有进有出。被评为示范网吧的，若发现有违法经营行为，将给予摘牌；只要能坚持依法经营，规范服务，就会在今后的评比中获得机会。

laoshanid

这个活动很有必要，下一步你们还要干什么？

文明办

2006年我们的工作主要有两项:一是在前期工作的基础上继续深化“四项整治”和“四项创建”活动，评选出我市首批“网络安全单位”、“诚信网站”、“网络文明学校”和第二批“示范网吧”；二是加大宣传和实践活动的力度。具体来说主要做七件事:1、组织开展“文明青岛是我家，e网平安靠大家”宣传及咨询活动。营造“文明办网、文明上网”的良好氛围，全面推进“e网平安”活动开展。2、组织高校大学生志愿者进社区、进村庄宣传“e网平安”，帮助家长引导孩子正确使用互联网。3、组织开展“e网平安—家庭安全上网”专题活动，组织专家现场解答家长和儿童在家庭教育和上网等方面的问题。举办一场家庭网络安全专题讲座，邀请专家讲解如何预防未成年人上网成瘾。4、组织开展“e网平安”—共建和谐文明网络，树立社会主义荣辱观，抵制不文明网上行为的网上对话。与网民互动，宣传“e网平安”。5、组织开展“e网平安—共建和谐文明网络”活动公益广告语征集活动，打造“e网平安”品牌。6、组织开展“网上文明行—我为文明城市再添彩”有奖征文活动。7、举办“e网平安—共建和谐文明网络”活动大型图片展。

星火龙龙	听说有的学校开展了网络文明学校创建活动。哪些学校开展了这项创建活动？
教育局	根据活动要求，全市建网的699所学校都要开展“e网平安——网络文明学校”创建活动。今年4月在全市评选出41所参加“e网平安——网络文明学校”示范学校创建活动，目前已进入检查评比阶段，九月份公布评选结果。

留言板

我是一名下岗失业人员，想办理一个网吧，请问政府在这方面有什么优惠政策？

工商局

支持和帮助下岗职工实现就业是市委市政府的民心工程。近年来，工商部门充分发挥职能作用，制定出台了多项指导意见和措施。对从事的行业方面，实行“非禁即入”的原则。凡法律法规未禁入的行业和领域，凡国家没有明令限制的经营范围，允许个体私营企业经营。放宽对于从事网吧经营的人员身份限制，凡法律法规允许投资的公民均可凭个人身份证明直接办理工商登记注册，取消对经营者职业状况和户藉不属青岛地区需提交暂住证的限制规定。在享受行政规费减免政策方面，根据上级有关规定，下岗失业人员从事网吧等行业个体经营的，不享受行政规费减免方面的优惠政策。

抬头望青岛的月

我的孩子经常上网不学习,我们做家长的该怎么办??/

妇联

一是分析导致孩子上网的原因：如：学习成绩不好；与老师或同学发生冲突；结交不良朋友，等等。
二是根据孩子的具体情况，分析制定具体的干预措施。:如：创造和谐的家庭氛围；为孩子补习功课；加强与孩子交流；带孩子参与体育锻炼，等等
三是具体实施干预措施，并根据孩子的反映情况进行及时调整
四是加强与学校老师、心理咨询师等方面的沟通，共同帮助孩子走出困境

海岸-青岛

听说团市委等部门针对青对青少年上网成瘾问题,将要举办戒除网瘾夏令营,能不能介绍一下具体情况???

团市委

网络、网瘾问题已经越来越成为广大群众关注的热点、难点问题。我们发现在绝大多数孩子有网瘾的家庭中，家长们都显得非常的痛苦和无助：有的孩子由于上网玩游戏成瘾而出现逃学甚至退学现象；有的孩子为了筹集到上网的费用而不吃早餐、午餐，严重损害了孩子们的身体健康；还有的孩子为了筹集到上网的费用而偷拿家长的钱，甚至还有的孩子走上了抢劫等的违法犯罪的道路；还有的孩子甚至因为不满父母对自己的管束而打骂自己的父母，等等。面对这些上网成瘾的孩子，许多家长根本不知道如何去与孩子交流、引导，不知道如何去挽救自己的孩子，陷入了无处倾述、无处求医、孤立无援、绝望的境界。
挽救自己上网成瘾的孩子，关键因素还在于家长自身。为了帮助和引导家长们掌握、运用正确的方式、方法去帮助孩子戒除网瘾，团市委、市未成年人保护委员会办公室、市文明办、市关心下一代工作委员会办公室联合成立了“青岛市青少年网络文明素质教育指导中心” ，下一步，我们将举办夏令营，让家长和孩子们一起学习网络知识，增强家长和孩子们之间的了解，
通过指导中心这个工作平台，使广大家长们能够及时听取专家的建议，彼此之间交流在孩子教育方面的经验，相互分析和探讨孩子网瘾问题产生的原因和解决的办法，引导自己的孩子成功戒除网瘾，树立正确的网络意识和行为。同时，通过加入指导中心的家长们自身的实践，及时总结经验，能够志愿帮助更多的家庭和孩子，使孩子们能够在网络时代健康成长。具体时间我们会和有关的媒体联合发布，请注意媒体报道。

快乐星空	互联网信息服务备案工作可以委托接入服务提供者或虚拟主机提供者代为办理吗
通信管理局	可以

bushihe

ladeng

我开了一家网吧，总感觉灰溜溜的，因为社会上对网吧的负面报道太多，其实网吧对社会还是有贡献的，解决了许多下岗职工待业问题，领导们应该经常实地看看，现在的网吧跟从前大不一样了。

文化局

正如您所说，网吧行业对网络知识普及和社会经济发展都作出了巨大贡献。但是由于部分网吧经营业者的违法经营行为，使社会对整个网吧行业产生了片面的认识。为转变网吧行业形象，使经营规范的网吧获得社会认可，2005年，由市文明办、文化、公安、工商等部门组成的青岛市“e网平安——共建和谐文明网络”活动领导小组通过网上自荐、部门推荐、社会公示等环节评选了十七家“E网平安—示范网吧”，并进行了授牌，希望通过开展示范网吧创建活动，激励广大网吧经营者依法经营，努力提高服务质量，净化网络文化市场环境，同时发挥示范网吧的榜样作用，提升网吧行业的社会形象，推动我市网吧市场健康有序发展。

留言板

孩子上网的教育方面，应加强啊。

妇联

首先不要把网络当成洪水猛兽，网络是现代人掌握信息、联系世界、沟通交流的重要载体，是现代需要的必须手段。但是孩子由于缺乏自制力，如果没有约束容易沉迷其中，不能自拔。因此要加强教育和引导。一般来说孩子上网出了问题不单纯是因为网络问题，要找到网络之外的原因，比如一些孩子是由于有心理问题才上网成瘾的，而不是相反。

zhaoxu

0902

我是一个网吧经营者，我在这里主要想向领导反映几个问题：
第一个问题在上面的帖子中以已经有朋友提出过了，但我感觉他说的不够详细，我再补充一点，就是公安和文化要求安装监控软件的问题。这两款软件的功能基本上是一样的，但是两个部门各自要求必须安装，这样上网的客户来上网，按文化的要求必须登记身份证，按公安的要求必须用上网卡刷卡上网，而上网卡是上网卡是用身份证办理的，所以这个环节上出现了重复，大大加大了网管的工作量.然后客户机装上这两款软件后，顾客上网必须登陆两次（先登陆公安软件，然后登陆文化软件），给顾客带来及大不方便。所以建议将这两种软件合二为一。
我想说的第二个问题是关于青岛地区新增网吧的问题。新开网吧对老网吧冲击太大，现在青岛开发区可以办理新的网吧,都是以加盟店的形式，万佳，爱书人，中鲁时空，我想问的就是：青岛地区对网吧的数量现在是什么要求？如果不对网吧数量进行控制，老网吧怎么生存？？
第三个是关于加盟网吧的问题，现在的加盟店变成了一种变相买证件的行为，因为加盟网吧和以前申批的网吧在现实中实在是区分不出来，新加盟的万佳连锁法人都是业主的。请问：加盟网吧和普通网吧有什么区别，如果没有本质区别，为什么还要申批加盟店，而不申批普通网吧？
以上问题盼望领导能够回复，谢谢！

文化局

第一个问题前贴已回复。
第二个问题：关于青岛市网吧的数量问题。根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，审批设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。因此，我市网吧数量规划是由省文化厅制定的。省文化厅制定下达我市网吧总量布局规划时，我市已设立的单体网吧数量超过了省文化厅下达的指标，因此，自2003年8月份，我市停止审批单体网吧。
根据文化部《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》的有关规定，省文化厅制定了《山东省互联网上网服务营业场所连锁经营管理暂行办法》，通过社会招标，确定了8家网吧连锁企业在我省从事网吧连锁门店筹建，并规定了各网吧连锁企业发展门店的指标数量。目前，我市共有山东中鲁时空数字技术有限公司、北京博文实达网络文化有限公司、山东爱书人网苑文化有限公司、山东万佳网络文化有限公司、山东网通青岛分公司5家网吧连锁企业获得了在我市筹建门店的批复，连锁企业筹建门店的数量均按照省文化厅确定的指标执行。
第三个问题：单体网吧和网吧连锁门店是网吧企业不同的经营模式。目前，按照上级有关网吧审批的总量布局规划要求，由于我市单体网吧数量已经超过指标，因此，不再审批。网吧连锁门店筹建数量尚未达到指标要求，因此，继续审批。

封印我的爱

青岛中小学校如何加强校园网络及信息安全？

教育局

市教育局始终高度重视教育网络信息安全管理工作。根据网络信息技术特别是网络信息安全应用和发展的实际情况，敦促、指导各中小学校加强校园网网络信息安全管理，建立和完善各项网络信息安全管理制度。局属学校统一配备网络安全产品，逐步建立和落实技术管理措施，组织学校网络管理员参加网络安全专业培训、考核，定期组织教师、学生开展网络信息安全教育，积极倡导健康、文明、绿色、安全上网，自觉抵制有害或不良信息侵扰。通过长期做好和落实各项有效措施，加强对校园网络的安全管理。

快乐小政

网上也有了虚拟警察，这是件好事说明互联网也有人管，但互联网是跨地域的，如果网上犯了法，你们能抓获他吗？

公安局

“法网恢恢，疏而不漏”，互联网不是法外之地只要敢以身试法，必将会受到法律的严惩，不管你身在何处。我市公安网监部门成立以来，共侦破涉网案件800多起，仅破获的两起公安部督办的网上赌博案件涉案金额就达到10亿元之巨，主要犯罪嫌疑人已被移送司法机关。希望我市网民对发现的网上各类违法犯罪行为和事件及时向公安机关举报，共同为打击网上违法犯罪，净化网络环境，规范网上秩序，构建社会主义和谐社会营造良好的互联网环境。

星火龙龙

学校网站的论坛是怎么管理的？

教育局

部分建网学校在学校网站上开设论坛，主要为教师教学交流与研究提供平台，为学生参与校园文化活动、研究性学校提供平台等。关于论坛等网站交互式栏目建设、应用，都有相关的管理制度。学校网站开设论坛必须向上级主管部门提交申请、备案，各栏目设立版主，负责对论坛发帖的审核检查。学校定期组织版主学习有关政策法规、舆论舆情。论坛采用中文实名统一注册，并仅限本校师生使用，其他外部用户仅可浏览。在论坛首页设立市公安局施行的 “报警岗亭”等。通过以上措施，保证论坛的规范建设、应用，保证论坛信息健康、积极、合法、安全。

plgg

网上银行帐号密码被盗怎么办？

公安局

根据《最高人民法院关于银行储蓄卡密码被泄露导致存款被他人骗取引起的储蓄合同纠纷应否作为民事案件受理问题的批复》（2005年7月4日最高人民法院审判委员会第1358次会议通过）的有关规定，银行储蓄卡存款被他人骗取案属储户与金融单位间的民事诉讼案件，储户应通过协商或民事诉讼解决，公安机关仅受理我市金融单位的报案。

雷神之怒	我发现有人进行网络赌球，应该怎么举报？
公安局	发现利用网络进行赌博的网站，可向青岛市公安局网络报警中心举报。也可点击网上的虚拟警察和报警岗亭报警。

星火龙龙	上网成瘾的孩子的家庭有什么特征？
妇联	从心理咨询接待的孩子来看，家庭中慈父严母的孩子占了相当高的比例，分析发现，这样的家庭结构父亲工作过于忙，与孩子处于分离状态，而母亲与孩子过于亲密，纠缠在一起，若是男孩子，个性得不到张扬，只能在网络中寻找，这可解释为男孩子上网比例较高。

留言板	想开网站，怎们办？有的单位互相推诿，让我们不知所措。有个详细的说明吗？
通信管理局	开办网站的具体事宜可以登陆通信管理局的网站查询。网站分经营性和非经营性两种，经营性应当申请经营许可证，必须是依法成立的公司，非经营性的网站只需要登陆信息产业部网站进行网上备案即可。

留言板

我是一个普通网民，已经有5年网龄，这两年开始尝试在网上购买东西，偶尔也会被骗，我的一些网友也有此经历，请问公安机关管不管这些事情？对这些情况怎样处理？

公安局

公安机关提醒您，当您想网上购物时，应当注意以下几点：一是切勿贪小便宜。二是网民进行网上交易前，最好能向当地工商、消协等部门查询，想办法核实经营者的身份。三是如果是通过银行汇款，且收款人均为个人时，消费者一定要提高警惕。四是如果消费者已经汇出货款，对方却以种种借品要求继续汇款，就要引起注意。五是购买游戏帐号、装备、QQ号码等虚拟物品时更要慎重，最好不要私下交易。如果能坚持做到这些，被骗的可能性就会大大降低。
若你不幸购物被骗，你可在网上向公安机关信息网络安全报警处置中心举报。网民可以通过报警网站（）和电子邮箱（wj@163169.net）报警，或者点击青岛新闻网、半岛网等网站的“报警岗亭”、“虚拟警察”登陆报警网站报警。

为了明天	我的游戏装备被盗了，请问公安局管不管？
公安局	游戏装备被盗后，当事人应当先与游戏公司取得联系，开出能够证明涉案账号、涉案游戏装备属于当事人合法所有的有效证明，然后通过青岛市公安局网络报警中心报警。

fwanghong

chen

随着以后计算机的普及网吧会不会逐渐的被淘汰呢？

文化局

随着计算机的普及，网吧的经营方式一定会发生改变。但是，网吧行业却不会消失，就象我们都可以在家吃饭，但人们还是会选择去饭店吃饭一样。

qdrzhwb

共建和谐文明网络，到底应该是哪些部门和人来做？

文明办

非常感谢这位网民关心和谐文明网络建设。目前，我市E网平安-共建和谐文明网络活动，在市文明委的领导下，由市文明办总协调，综治办、公安局、教育局、文化局、团市委、市妇联、市政府新闻办、通信管理局、工商局等部门共同管理。各部门进行了职责分工：由公安局牵头，开展创建“诚信网站”和“网络安全单位”活动，开展网络违法犯罪专项打击行动；由文化局牵头，开展创建“绿色网吧”活动；由教育局牵头，开展创建“网络文明学校”活动；由市政府新闻办牵头，开展互联网站的专项清理整治；由公安局和文化局牵头，开展互联网上网服务营业场所（网吧）专项整治；由公安局和信息产业局牵头，开展重点联网单位网络秩序的整治工作。目前，各部门按照职责分工，齐抓共管，不断推进活动向纵深发展。

白剑龙

暑假来了，要不要给孩子安装宽带？

妇联

这要依情况而定，如果您的孩子自制力很好，而且在人际交往上不存在问题，那给孩子安装宽带是完全可以的。
反之，如果孩子的自制力比较弱，虽可以满足孩子的要求，但最好不要让其长时间呆在电脑旁，应该给他建立一个时间规则，玩可以，但要规定好时间。还应多陪孩子去公园游玩，去海边走走，以此来增加孩子在现实生活中的快乐感。还要和孩子多进行情感上的交流，这样很有利于防止孩子长时间上网而沉迷于网络而上瘾。
无论上述哪种情况，都要通过有效的沟通方式让孩子明白，网络只是一个工具，这样孩字基本上是不会上网成瘾的。

兼听则明	请问我想办一个网上购物网站,要办什么手续?
工商局	您好！如果是经营性的网站，先到工商局注册一个公司，然后以公司的名义到通信管理局办理经营性ICP证。如果是非经营性的网站直接到信息产业部的备案网站办理非经营性ICP备案手续即可，备案网站地址是

联众牌友	我的邮箱经常收到一些垃圾邮件，我该怎么处理？
公安局	建议首先选用品质比较好的邮箱，如经常收到那些无关的垃圾邮件，可向邮件服务商投诉。如果收到的是反动邮件，希望及时向公安机关报警。

白马王爷

前不久听说国家要搞信息安全等级保护，能不能介绍一下等级是怎么划分的？每个等级有什么要求？

公安局

信息和信息系统的安全保护等级共分五级：
1第一级为自主保护级。
2第二级为指导保护级。
3第三级为监督保护级。
4第四级为强制保护级。
5第五级为专控保护级。
国家对不同安全保护级别的信息和信息系统实行不同强度的监管政策。第一级依照国家管理规范和技术标准进行自主保护；第二级在信息安全监管职能部门指导下依照国家管理规范和技术标准进行自主保护；第三级依照国家管理规范和技术标准进行自主保护，信息安全监管职能部门对其进行监督、检查；第四级依照国家管理规范和技术标准进行自主保护，信息安全监管职能部门对其进行强制监督、检查；第五级依照国家管理规范和技术标准进行自主保护，国家指定专门部门、专门机构进行专门监督。

留言板	未成年人要来网吧上网，是88年出生的还好，如果不是比如89 90或91年出生的人来上网不让他（她）上吧，他（她）跟你软磨硬泡的。真是气人。我想请家长也要尽到义务呀！！
团市委	你做的很对，但根据法律规定未成年人不得进入网吧，这个原则要坚持。当然家长也应配合。

留言板	未成年人究竟是不让上网，还是不让进入！学生年满18周岁可否进入？而已参加工作者18虚岁可否进入？
团市委	不让进入。年满18周岁可进入。参加工作18虚岁也不可以进入。

红旗区舰队	我是一个北京人，在淘宝网购物被骗了，我该怎么报案？
公安局	目前，全国各地公安机关的网监部门都在网上设有报警网站，您可在当地公安机关报案。

rxgz

网络安全单位评选的条件是什么?

公安局

你可以登录青岛新闻网“e网平安”专栏查阅创建标准。简单的说，网络安全单位的条件主要有以下几条：
1、领导重视，建立安全管理组织。
2、严格备案制度。
3、建立、完善计算机信息系统安全保护制度。。
4、落实日志记录保存措施。
5、落实安全保护技术措施。
6、抓好本单位职工的网络安全教育，提高网上鉴别能力以及文明上网的意识。
8、积极配合和接受公安机关的监督、检查和指导，协助公安机关查处通过互联网的网络违法犯罪行为。
9、连续两年本单位未发生重大网络安全责任事故以及失泄密事件。

雨夜听声1

我今年30多了从小就爱听摇滚乐，经常在外地和本地买了很多国外二手正版cd和dvd。现在随着年龄的增大不怎么喜欢听了，但大概有2000多张光盘我想在淘宝上处理掉这些唱片（就是卖）。需要办理营业执照吗？还有这算是犯法吗？如果工商找来了抓人吗？还是罚款？因为我胆子小所以先问下，请您给我指导一下，谢谢。

工商局

您好！您不用办理营业执照，您出售的是自己使用的物品，只需按照淘宝的规定开办网店出售即可。

小二傻子

互联网信息服务，移动信息服务等领域的违法和不良信息屡有出现，信息内容安全问题突出。已引起社会各界的普遍关注，作为互联网监管部门采取了哪些措施？

通信管理局

围绕互联网，移动信息服务管理，2006年2月起，信息产业部组织开展了为期一年的“阳光.绿色网络工程”主题系列活动。进一步规范信息服务企业的经营行为，动员社会各界共同参与有害信息治理。通过“阳光.绿色网络工程”主题系列活动，强化政府监管，开展宣传教育，引导行业自律，倡导绿色文明的网络行为，规范互联网及相关信息的市场秩序，按照“谁经营，谁负责”的原则，增强电信运营企业工作信息安全意识和社会责任感。引导广大网民特别是青少年健康上网，并在系列活动中不断完善多项互联网管理的长效机制，积极构建和谐的网络环境。

白剑龙	请问现场嘉宾专家，如何和孩子建立良好的沟通，以防孩子上网成瘾？
妇联	沟通的前提是平等，这一点与说服不同，说服的结果是一方战胜另一方，一方受到伤害，而沟通的结果是双方都不受到伤害。与孩子交流千万不要把沟通变成了说服，要知道道理是可以伤人的，一个人被道理伤害很难以修复。一个与父母有着良好沟通的孩子一般是不会沉迷于网络的。

wujackson	亲戚的孩子未满18周岁在网吧学习也不允许？
团市委	根据国务院互连网上网营业服务场所管理条例规定，网吧不允许18岁以下未成年人进入，所以学习也不允许。

xiaoanwei	在再发区柳花泊８中附近，就有家黑网吧，有２０多台机器，天天爆满小孩子
工商局	感谢您对网吧管理工作的支持。您可拨打12315向工商部门举报。

尼加拉西瓜

怎样避免青少年沉迷网络???????????????????????????

团市委

网络对于青少年，可以说是一把“双刃剑”，在为青少年提供广阔天地任意遨游汲取知识的同时，其中的一些有害信息也在毒害着青少年的心灵。青少年因为缺乏自控能力、心理不成熟、没有情感经验等很容易沉迷于网络，而要避免网络对青少年的心灵安全产生危害，除了学校、家长要对青少年进行正确的引导和心灵的关怀外，整个社会也应携起手来，共同为他们搭起一片洁净的网络“晴空”。
目前青少年无论在家里还是学校，他们的情感宣泄渠道都比较缺乏，家长和学校应该注意关心和了解孩子的情感需求。当出现问题时，应该用引导和沟通的方法去了解孩子内心深处的想法，而不能一味强制性地进行管理，否则很容易伤害孩子的自我意识，引起他们的逆反心理。由于青少年本身的自制力比较差，家长应该适当地限制孩子的上网时间，同时鼓励孩子去外面玩、多跟同学交流，让他们寻求多一些的情感宣泄渠道，这样可以避免沉迷网络。另外，长期以来我们对性的教育一直都是遮遮掩掩，这反而会令青少年更加好奇，其实“堵”不如“疏”，如果学校和家长能引导孩子正确地了解性知识，他们反而会坦然面对。

他朝两聚烟水里

听孩子说，教育局开展了“网络文明学校”创建活动，这是个好事啊。能不能详细介绍一下？

教育局

市教育局按照“e网平安——共建和谐文明网络”活动的总体要求，会同市文明办、市综治办、市公安局，市文化局、团市委、市妇联、市新闻办、市通信管理局联合印发关于《青岛市“e网平安——网络文明学校”创建活动实施方案》的通知，并制订《“e网平安——网络文明学校”创建活动评价标准及评价办法》，上半年组织开展“e网平安——网络文明学校”示范学校创建活动，下半年起，将在全市已建校园网的所有中小学校组织开展“e网平安——网络文明学校”创建活动。通过开展创建“e网平安——网络文明学校”活动，广泛宣传国家互联网管理、使用及网络安全等法律法规，普及网络知识，倡导文明上网，营造文明健康网络环境，提升校园网服务教育教学信息化管理及应用水平，确保校园网络信息安全，逐步使青岛市接入教育城域网的所有学校全部达到“网络文明学校”标准。创建活动将分三个阶段进行。第一阶段：组织发动阶段。各学校结合本校实际制定创建方案，进行广泛宣传发动，使广大师生充分认识“e网平安——网络文明学校”创建活动的必要性和重要性。第二阶段：自查整改阶段。各学校对照“e网平安——网络文明学校”创建标准，逐项进行自查。在自查的过程中，对达不到标准的项目逐项进行整改。整改完成后形成自查报告，并提出“e网平安——网络文明学校”创建活动评选申请。第三阶段：检查评比和表彰阶段（分两批进行，第一批评比表彰：2006年6-9月，第二批评比表彰：2006年12月）。整个活动自2006年3月正式启动，至2007年6月结束。

王伟

非常感谢大家的热情参与和坦诚交流。在这短短的一个多小时里，大家围绕着“共建和谐文明网络”谈了许多很好的意见和建议，我们从中真切地感受到大家对“e网平安”活动的热情关注与支持，很受感动。因为时间所限，还有许多问题来不及交流，还有许多真知灼见来不及倾听，网谈结束后，我们将通过设在青岛新闻网“e网平安”专栏中的建议和意见邮箱继续广泛听取大家的意见和建议。对今天网友们提出的建议和意见，各相关部门回去后要深入研究，尽快拿出解决的措施和办理意见，并落实到各项工作中。我和各部门的负责同志再一次感谢各位朋友的积极参与，希望大家继续关心支持我们的“E网平安”活动，关注网络社会，共建和谐文明网络。
谢谢！祝大家晚安！