以人为本关爱生命

    市南区认真开展高处作业安全专项整治

    胡锦涛总书记指出：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落 实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”以人为本、关注安全、关爱生命是我们党在新时期对安全工作提出的新要求，市南区在高处作业安全监管当中作了一些有益的尝试。

    高处作业属高危险性作业，其安全问题关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定大局。针对去年以来，高处作业企业在对楼房外墙进行清洁、粉刷等高处作业时，人员高处坠落受伤乃至死亡的事故时有发生的情况，市南区给予了高度重视，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以强烈的责任感和紧迫感，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，积极有效地开展高处作业供需双方企业的调查摸底和专项整治活动。为搞好这次专项整治活动，市南区成立了高处悬空作业专项整治工作领导小组，整治活动以各街道办事处（社区委）为单位，以调查高处作业企业、物业管理企业和楼宇基本情况、实现高处作业的长效监管、杜绝高处作业事故为目标，分调查摸底、整改问题和综合验收三个阶段进行。通过这次整治使高处作业企业的整体素质得到进一步提高，自身存在的与高处作业不相适应的问题得到全面改进。高处作业企业进行高处作业施工前要与楼宇物业管理企业或自管楼宇的物业管理部门签订载有相应安全条款的施工合同，并做出安全生产的承诺。同时要办理施工告知手续，安监、建管、质监、工商、劳动和社会保障等部门按各自的分工对高处作业施工开展安全监管工作，高处作业施工告知制度的引进，为实现高处作业的长效监管打下了坚实的基础。

    安全监管工作处处体现关注安全、关爱生命的理念。要求各高处作业企业在加强内部管理方面，不断完善高处作业操作规程，为作业人员办理劳动合同和缴纳工伤保险，对作业人员进行安全教育和作业技能培训，制定并演练事故应急救援预案，使高处作业人员的安全得到切实的保障；在高处作业施工过程中，要使用与作业环境相适应的作业用具和安全保护设施，安全管理人员要履行职责到位，作业施工现场各项安全措施要落实到位，严格执行国家有关法规和标准，使高处作业人员有一个良好的作业环境；在整治活动中，要切实按照工作要求，积极组织人力、物力、财力，结合标准认真完善自身的条件，做好制度完善、设备齐备、人员合格的各项工作，使作业企业的素质得到明显提升。截止到目前为止，先后摸底清洁作业企业400余个，落实市南区高处保洁作业企业6家，到现场检查高处作业安全落实情况6次，受理高处作业施工告知15份，通知高处作业企业培训高处作业人员40余人，随着安全监管工作的不断深入和展开，高处作业事故将得到有效的遏制。市南区安全生产监督管理局