我市近年来又一个惠农“5号文件”的出台,吹响了建设社会主义新农村的进军号角。市委、市政府《关于深入推进城乡互动加快社会主义新农村建设的意见》下发后,市规划局召开了专题会议学习贯彻,他们把这件重中之重的事情纳入了议事日程:围绕规划部门承担的新农村建设的责任目标,制定具体方案
。为了描绘好全市社会主义新农村建设的蓝图,市规划部门紧锣密鼓地投入了工作之中。
市规划局有关负责同志介绍,当务之急的事情,就是认真做好新农村规划编制工作。为此,要在城市总体规划、市分区镇村发展布局规划、建制镇总体规划、村庄建设规划等几个规划层次中贯彻落实中央对新农村建设的要求。目前要着手做好以下几项工作。
一是在新一轮城市总体规划修编中纳入社会主义新农村规划内容。在青岛市新一轮城市总体规划修编中,市规划部门将城乡统筹作为专题进行研究,将全市镇村发展布局纳入城镇体系规划中,并对新农村规划建设进行专门分析、论述,针对不同类型的农村发展提出指导意见。重点发展建制镇和中心村,库区村和山区村要逐步向城镇和中心村转移,逐步减少自然村。
同时,市规划部门要求各市区在总体规划和分区规划修编时,对城乡统筹进行专题研究,逐步实施区域基础设施共建共享。
二是在全市进行新农村规划编制试点工作。市规划部门重点组织做好全国新农村试点———城阳区云头崮社区规划编制,抓好4个村庄规划全国招标试点、10个送规划下乡试点以及90个全市村庄建设规划试点工作。
据了解,为了确保规划质量,市规划局要求各市(区)建设局(规划局)严格把好资质审查和规划成果评审关,并视规划成果完成情况,给予一定的经费补助。
市规划部门的思路是,通过推进试点示范,进一步推进我市社会主义新农村建设规划编制,到2006年底,全市力争完成60%的中心村建设规划编制。
三是积极做好村庄整治规划。按照省建设厅下发的《全省村庄整治实施方案》和《村庄整治技术导则》,市规划部门结合各市(区)的实际,指导各市(区)制订村庄整治计划,并根据村庄整治要搞好“三清”、“四改”,实现“五化”的要求,做好村庄整治规划。
市规划局有关负责同志还介绍,为进一步贯彻落实《关于深入推进城乡互动加快社会主义新农村建设的意见》精神,完成好“责任目标分解”中市规划局负责的任务,市规划部门正积极筹备争取召开全市村镇规划工作会议,会上各市(区)将进行经验交流,部署下一步如何更好地抓好全市社会主义新农村规划,推进全市社会主义新农村建设。为此,市规划局要认真总结各市(区)抓村镇规划编制及规划管理的经验。
努力提高全市村镇规划水平,已日益成为我市新农村建设中不可回避的重要课题。据介绍,针对我市村镇规划工作中存在着规划力量薄弱、规划编制进度慢、规划水平偏低的问题,市规划部门积极采取措施加以解决,奏响了行动“四部曲”。
开展送规划下乡活动。市规划局组织全市10家高水平规划建筑设计单位分赴5市的10个村庄,义务编制村庄建设规划。同时,探索社会主义新农村建设规划的新路子。市规划局明确要求规划编制要充分调研,以促进农村经济发展为中心,以尊重农村特色、节水、节能、节材、节地、经济为原则,做好基础设施及防灾安全体系规划。
组织赴省内外考察学习。为学习全国先进地区的经验,市规划局今年先后组织各市(区)、部分镇(办)村镇规划负责人及部分规划设计单位的规划人员赴省外(四川成都、浙江绍兴、江西宜春)、省内(烟台、威海、菏泽、聊城)等地考察新农村规划建设,并将各地社会主义新农村建设和村庄整治的实例刻录成光盘发给基层进行宣传学习。组织人员分期分批参加全国举办的社会主义新农村建设学习班,通过学习进一步开拓视野,提高村镇规划管理人员、设计人员的业务水平,从而提高我市村镇规划设计水平和管理水平。
举办优秀村庄规划方案评选。据了解,市规划局将组织专家对今年新编制的村庄规划设计方案进行评优,从中评选出高水平、有特色、适合当地条件和经济社会发展的规划设计方案,择优在市规划展上展出,并汇编成册进行典型推广。优秀规划评审将根据情况与现场观摩相结合。此外,根据我市新农村规划建设特点,组织专家编制《青岛市新农村规划技术导则》。
建立村镇规划电子数据库。为有效提高村镇规划工作效率和管理水平,计划在全市建立村镇规划电子数据库。市、市(区)将分别建立建制镇和示范村、村庄规划的电子数据库,并不断补充完善,形成全市的村镇规划信息系统,届时将结合村镇规划效能检查进行检查验收。另外,市规划部门计划筹备建立村镇规划网页,实行村镇规划信息化管理,推动我市村镇规划管理进入全国先进行列。
最后,市规划局有关负责同志表示,他们将按照《关于深入推进城乡互动加快社会主义新农村建设的意见》和《深入推进城乡互动加快社会主义新农村建设责任目标分解》要求,抓好落实,扎实推进我市社会主义新农村建设规划工作,以适应我市社会主义新农村建设的需要。本报记者