宋希娟

    近年来，即墨市宣传思想战线紧紧围绕市委中心工作，全面落实“三贴近”的要求，以“从群众中来、到群众中去”为着力点，积极探索“面对面、心贴心”式“直通百姓”的宣传思想工作新模式，坚持在服务群众中引导群众、凝聚群众，为建设大青岛现代新区提供了强大的精 神动力和舆论支持。

    一、深入基层，贴近百姓，畅通社情民意反映渠道。为了增强宣传思想工作的针对性，我们突出以人为本的要求，探索建立了两种倾听民意的机制。一是建立健全市、镇、村三级舆情信息分析预警机制。按照省委宣传部和青岛市委宣传部的要求，即墨市市、镇两级相应地建立了社会舆情信息报告制度和舆情信息工作网络，在市、镇、村三级设立了舆情信息员1342人，触角延伸到了社会各个角落和基层群众当中，并将这项工作列入了全市目标管理绩效考核，做到了舆情反映的制度化、经常化。目前，舆情信息已经成为各级领导了解情况、科学决策、指导和推动工作的重要依据。

    二是完善了市、镇、村三级调研机制。即墨市委规定，在市、镇两级干部中实行调研制度、群众信访接待日制度和基层联系点制度，畅通与人民群众联系的渠道，让群众有说话之处、诉苦之处。各级干部要经常深入基层和生产第一线，及时了解群众关心的是什么、议论的是什么、满意和不满意的是什么，察民情，解民意，听民声，解民忧。市级领导每年到基层调研时间不少于1个月，市、镇机关干部到基层调研时间不少于4个月，2005年，市级领导班子全体成员围绕“树立和落实科学发展观，建设大青岛重要一极”主题，深入群众，深入实际，共形成调研报告62篇，其中，被中央级媒体刊发7篇，被省级媒体刊发16篇，“实施新型农村合作医疗制度，构建农民健康保障体系”等调研成果进入了市委决策，有效地推动了大病医疗统筹和救助制度的建立和全面实施，即墨市的大病医疗统筹工作走在了全国、全省的前列。

    二、立足实际，直通百姓，维护和发展好基层群众的切身利益。一是帮助干部群众正确认识形势，增强信心。以“加快建设大青岛重要一极”为主题，在干部群众中开展形势任务教育，适时举办各种报告会，对干部群众进行面对面的引导，使干部群众认清形势，明确方向，增强干劲。在形势教育中，重在引导干部群众站在宏观的高度，从改革开放大格局、社会发展大趋势看形势，不受局部的、暂时的困难干扰。这些做法开阔了干部群众的视野，增强了干部群众解放思想、干事创业、加快发展的决心和信心。

    二是帮助干部群众了解具体政策，增强执行政策的自觉性。随着医疗制度改革、社会保障制度改革等一系列具体政策的陆续出台，帮助干部群众学习这些政策、掌握这些政策、用好这些政策，是宣传思想工作的重要任务。借助广播、电视、互联网，我们开通了“网上党校”；开设了“党员电视课堂”，开辟了“学习小贴士”栏目，适时更新内容，在海量信息中精挑细选有价值的材料，供不同受众各取所需；通过专家讲座、政策宣讲、“三下乡”、“六进家”等活动，把政策原原本本地交给群众，帮助他们了解政策出台的背景，掌握和熟悉政策内容，提高执行政策的自觉性。

    三是帮助干部群众解决实际问题，增强凝聚力。帮助群众解决实际困难，首先要重视干部群众的意见和要求。对干部群众反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情、主动关心。2005年8月，我们在即墨市广播电台、电视台和《市委工作简报》同时开辟了“关注民生，直通百姓”栏目，设立了直通热线88536999,集中受理群众反映的问题，并出台了专门意见。“直通百姓”的尝试得到了中国文明网的肯定，同时也引起了即墨市委、市政府的高度重视。

    三、提高素质，言传身教，打造一支群众信得过的宣传思想干部队伍。近年来，我们围绕“提高素质，有为有位”这一主题，狠抓了宣传队伍建设。通过开展“创建高绩效机关”、“做人民满意公务员”等争先创优活动和“三项教育”、“争做创新型宣传干部”等宣传系统主题活动，全系统上下重实际、摸实情、说实话、办实事、求实效，主动改变了那种“我讲你听，我打你通，我管你服”的心态；牢固树立大局意识、中心意识、服务意识，找准位置、选准坐标，一切在大局下思考，一切在大局下行动，多做党委满意、群众欢迎的宣传工作，多打有影响、有效果的宣传战役；尊重群众、理解群众，在教育引导群众中汲取营养，丰富自己；坚持以平等相处的态度，多做换位思考，站在群众的角度思考问题；采取研究式、讨论式的方法，在思想观念的碰撞中启发基层群众观察问题、思考问题、解决问题，从而增强基层群众的自律意识和自我管理、自我约束的能力；坚持身体力行，以身作则，增强宣传思想工作的说服力、感染力。

    做宣传思想工作的过程，就是与群众共同研究、解决实际问题的过程，是同呼吸、共命运、心连心、共渡难关的过程。“直通百姓”在这个过程中起到了“桥梁和船”的作用。要发挥好这个作用，在具体工作中，就要着重处理好四个关系：一是宣传思想工作与经济建设的关系。在认识上要树立宣传工作“事关大局”的思想；在工作指导上树立“争取主动”的思想；在工作安排中树立“切实加强”的思想；真正把宣传思想工作放到“生命线”的位置上。二是解决思想问题与解决实际问题的关系。做宣传思想工作就必须把耐心教育与热情服务结合起来。而办实事，更要从实际出发，注重实效，既抓宏观办大事，又抓微观办小事，尤其要注意从具体实在的小事做起。三是继承与创新的关系。对过去好的经验和办法，要继续发扬，同时要正视网络崛起、信息泛滥、传播迅速的新形势，不断进行新的探索。一是领域要不断拓宽，要努力消除宣传思想工作的“盲区”。二是视角要变换，要围绕中心，服务大局，努力提高宣传思想工作的水平。三是载体要扩展，要充分利用和发挥现代传媒迅捷、信息量大、直观形象的优势，真正使宣传思想工作寓教于“乐”，呈现出“活动有吸引力、工作有合力、现代传媒运用有活力、群众文化建设有张力”的新局面。四是对上负责与对下负责的关系。宣传思想工作对上负责就是要贯彻上级决议、指示态度坚决，不走样、不添乱；对下落实就是要将上级的精神及时准确地传达到基层，落实到一线，化为群众的自觉行动。