创新：不竭的动力源

　　———市南区发挥优势发展区域经济纪实

　　现代服务业、楼宇经济、总部经济、创意产业……近年来，市南区区域经济发展可谓亮点纷呈。

　　2005年，市南区全口径财政一般预算收入52.4亿元、辖区内地方财政一般预算收入29.79亿元、区级地方财政一般预算收入11.75亿元，同比分 别增长30.96％、54％、16.8％。市南区以占全市0.3％的土地，实现了全市18％的地方税收。

　　快速发展的区域经济离不开市南区审时度势、创新思路的胆略与气魄。“创新”，成为该区区域经济发展的关键词。

　　领风气之先

　　市南区委书记郄晋生对于“创新”有着最为朴素的理解：创新，就是不断发现客观规律，并用以指导实践。

　　对于市南区，“发现”的过程也是对本区区情再认识的过程。市南区地理位置优越，是我市政治、经济、文化的中心。同时，市南区也是典型的建成区，可以利用的土地资源十分有限。如果复制其他在建城区的经济发展思路，土地将成为经济发展的“掣肘”因素。区委、区政府清醒地认识到，市南区要发展，只能另辟蹊径。

　　早在2003年，市主要领导就对市南区提出了“发展楼宇经济”的要求。然而，如何发展楼宇经济这一当时对于大多数人来说还算陌生的“新经济”，成为摆在市南区面前的一个难题。

　　为了找准区域经济发展的准确定位及具体思路，市南区委、区政府主要领导多次带队赴南方考察学习，经过反复论证，将发展的目光锁定于“现代服务业”。现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业。与传统服务业相比，现代服务业更突出了高科技与技术密集的特点。现代服务业以功能完善的楼宇为载体，不需要更多的土地资源。同时，从事现代服务业的企业对自然环境、生活条件、交通环境等要求较高，而市南区在这方面有着得天独厚的优势。

　　对于现代服务业，郄晋生曾经有过一个精彩的比喻：现代服务业就像抽水机，它源源不断地将制造业这个蓄水池中积累的财富“抽取”出来。经过考察，市南区提出了“学苏州精神、追卢湾目标”的口号（卢湾区是上海市中心城区，以现代服务业为重要的经济增长点，区域经济实力雄厚）。

　　2004年，市南区又明确提出了打造“半岛CBD”的目标。他们认为，服务业是制造业的天然伴侣，制造业基地的崛起必然伴随着现代服务业的跟进。市南区的服务业要紧紧扣住半岛城市群和制造业基地的崛起这一难逢机遇，融入青岛，融入半岛，服务青岛，服务半岛。由此，市南区对区域经济发展的定位也更加明确，那就是建成一个现代化的商务经济中心区域，重点服务山东半岛。这一目标的确定既展示出市南区委、区政府勇领风气之先的气魄，也体现出不盲目求大的智慧。

　　近几年区域经济发展的实践证明，发展现代服务业的确是符合市南区实际的明智选择。从某种意义上看，市南区发现了经济发展的客观规律，并及时抓住机遇，从而实现了区域经济的大飞跃。

　　在此之后，市南区不断创新思路，对区域经济发展进行着“微调”。近年来，他们先后重点培育发展了总部经济、金融业、软件产业、旅游商贸业等。进入2006年，市南区又尝试利用工业旧厂房发展创意产业。目前，位于南京路100号的“创意100”正在紧锣密鼓地建设之中。建成后的“创意100”将成为我市第一个以服装、设计、广告、影视等创意产业为中心，集办公、交易、展示等功能于一体的创意产业集聚区。同时，位于云南路127号的“127创意坊”也在加紧规划之中。

　　立发展潮头

　　正是观念的创新，为市南区经济发展插上了腾飞的翅膀。他们确定的以楼宇经济及金融业、软件业、旅游商贸业为主的“一楼三业”发展迅猛，带动了整个区域经济的快速发展。

　　楼宇经济成为区域经济发展重要引擎。目前，市南区投入使用的写字楼已达97座，建筑面积达到303万平方米。还有部分写字楼在加紧建设之中，预计5年内该区将新增写字楼面积200万平方米，楼宇总面积可达500万平方米以上，基本达到一个区域性商务中心区的规模要求。2005年，市南区楼宇内企业创造税收近22.3亿元，占区域总税收的44％。

　　在此基础上，市南区大力发展具有较强集聚辐射能力的总部经济。目前，全区各类各级总部已达到341家，总部税收达到22.55亿元，聚集了马士基华北区总部、大韩航空呼叫中心等国外公司地区总部和青啤、海信等国内集团公司总部。

　　金融业是市南区发展现代服务业的重中之重。截至目前，该区已有各类金融机构76家，占全市的98％。香港中路上聚集了70多家金融机构和营业网点，形成了国际金融中心、汇融广场、光大国际金融中心、数码港等多座金融业聚集的写字楼，“金融街”初具规模。

　　软件业发展迅猛。经过几年的精心培育，市南软件业如水银泻地般蓬勃发展起来。2000年，该区将信息及软件产业确定为发展高新技术产业的突破口和新的经济增长点，逐步完善“一个目标、七个产业链条、五个平台、一个组织保障”的发展体系，软件产业取得了跨越式发展。在不到5年的时间里，市南区建成了软件大厦、科技大厦、青岛（市南）软件产业基地、海信（市南）软件园等为软件企业服务的专业楼宇，成为全市软件研发企业的聚集区。2005年，全区软件技工贸收入达52亿元，实现了连续3年翻一番的高速增长，全区软件企业累计达到220家，约占全市的70％。

　　从去年开始，市南区将旅游商贸业放在了突出位置。目前，该区基本形成了西部复兴“百年老街”中山路、中部打造“魅力汇泉”、东部建设“时尚闽江”休闲街区的总体格局。在沿海一线，积极打造“黄金海岸”，银海国际游艇俱乐部水上工程已基本竣工；沿海“文化视线”工程的实施，提升了滨海步行道的功能品位。

　　育创新文化

　　创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。

　　在市南区采访时，有这样一句话给记者留下了深刻印象：“没有挑战就没有机遇，没有思路就没有出路，没有压力就没有动力，没有作为就没有地位。”这句话已成为该区上下干事创业、奋勇争先的动力。

　　近年来，市南区相继开展和实施了公务员“每月一讲”、读书论坛、素质能力提升计划，进一步提高机关干部整体素质。以能力建设为重点，去年该区制定了《市南区大规模教育培训干部五年规划》，加大了对公务员的培训力度。为了开阔视野，市南区还选调10名机关干部和企业经营管理人员，赴北京参加了著名经济学家论坛，提高了他们驾驭市场经济的能力。

　　为迅速提高干部自身素质，加快干部知识更新，去年市南区在公务员和机关工作者中开展了“创新知识、创新能力”培训，组织近千人参加了相关考试，并收集创新建议50余条，进一步提高了干部的综合素质、创新能力、工作效率和服务水平。

    本报记者 姜慧丽 本报通讯员 李飞