本报讯 青岛保税区创新发展思路和模式，充分利用自身政策和功能优势，探索出了一条资源共享、优势互补、合作共赢的“区区联动”之路，为胶东半岛城市群乃至沿黄地区搭建起高水平对外开放的平台。国家海关总署认为，“区区联动”真正体现了保税区“小区域、大作为，小亮点、大辐射”的带动作用。

　　近几 年来，青岛保税区以“区港联动”为启动点，大力强化物流优势，辐射能力不断增强，为自身的发展和带动周边地带创造了有利条件。在继续加快“区港联动”建设步伐的基础上，2004年底，青岛保税区又在国内率先提出实施“区区联动”的发展思路，并得到了海关总署及省、市的高度重视和大力支持。

　　区区联动就是保税区利用其政策、功能、招商和区位优势，与保税物流园区、出口加工区以及周边其他经济区域通过项目合作、人员交流、信息共享、政策带动，通过提供进出口贸易通道、合作开发土地等形式，多方位、多层次、宽领域地与腹地经济区域开展互动、合作，进行更大范围和规模的联动发展。

　　为积极推动这项工作，青岛保税区管委编制完成了“区区联动”方案，建立起了一整套与联动区域的协调和沟通机制，提高了青岛口岸的吸引力、凝聚力和辐射力，得到周边腹地的积极响应，形成了有力的互动态势。目前，青岛保税区已先后与济南、潍坊、日照、烟台、聊城、荣成以及青岛市的平度、胶南、莱西、胶州等10个地区建立起联动发展机制，通过采用人员互挂、项目推介、联合招商等方式，与联动区域实施人才、项目、信息、招商网络资源共享，建立项目资源共享平台。特别是去年以来，通过与相关联动区域进行政策功能对接，采取招商合作、设立保税分区、申办保税仓库或保税物流中心、成立园中园等多种形式开展区区联动，对周边地区和经济腹地的辐射带动作用日益凸现。比如，在荣成石岛国际工业园中开发建设了青岛保税区工业园，用以承接转移的项目，目前已成功转移项目5个；为胶南引进的3000万美元五星级宾馆项目、为莱西引进的韩国电信株式会社1000万美元项目、为潍坊引进的1500万美元加拿大茄尼醇高科技项目均已开工建设。同时，保税区在潍坊出口加工区注册资金2000万元，成立了“山东宝泰科技有限公司”，建设开发园中园。

　　“区区联动”这一模式的提出和实施，正在形成有力的互动。目前，青岛保税区已为联动区域实际引进外资项目近30个，落实资金1.2亿美元，发展空间不断延伸；与此同时，保税区的地缘、政策和环境潜力进一步发挥，在沿黄地区和东北亚地区的影响力不断扩大。（程光）