《意见》在强调发展农村社会事业时提出，今年争取统一市（区）域内义务教育阶段教师工资项目和执行标准，农村小学、初中预算内生均公用经费达到省定标准上限，建立农村中小学危房改造长效保障机制，全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。

　　在加强卫生体系 建设方面，今年各级财政将安排专项医疗设备补助资金，市（区）、镇负责房屋等基础设施建设，重点完成84个镇卫生院和3119个村卫生室的标准化建设。各级财政安排专项资金，对兼职从事农村公共卫生的村医实行补助，建立完善市（区）、镇（街道）、村（居）三级公共卫生体系。

　　在发展农村文化科技体育事业方面，今年市财政将安排专项资金重点用于64处镇综合文化站和1200个村文化活动室的文化设施配套，市（区）、镇、村（居）负责房屋等基础设施建设，尽快实现中央提出的每个镇（街道）有综合文化站、每个村（居）有文化活动室的目标。

　　在建立健全农村社会保障制度方面，今年，要全面建立被征地农民养老保险制度，积极推行新型农村社会基本养老保险制度。完善新型农村合作医疗制度，从今年开始，市和市（区）财政提高以大病医疗统筹为主的新型合作医疗补助标准。

　　在完善进城务工农民权益保障制度方面，将取消面向农民工的各种歧视性规定和不合理收费，切实保障其劳动就业、职业培训、工资待遇、社会保障、子女教育、计划生育、文化娱乐等方面的权益。严格执行最低工资保障制度，建立工资保障金制度，切实解决进城务工农民工资偏低和拖欠问题。（本报记者 梁学勇）