欲速则

    不达马波（青岛大学旅游学院）

    时间就是金钱———这是自上世纪七十年代后期打开国门、引入市场经济体制以来日益流行的时髦语，时至今日，在改革实践的磨砺中它早已蜕变为现代社会的六字箴言和现代企业生存发展的不二法则。

    军事上的 “兵贵神速”应用于经济同样有着非凡的功效，所以也就难怪“提速”成为时下最热门的词汇。大众视野中的旅游开发首先是一种经济行为，那么“与时间赛跑”也就成了旅游开发者们奉行的圭臬之一。求“快”自然有其道理，它有利于在竞争中抢占先机以获取对抗优势。针对旅游者求新求奇的需求心理和旅游产品的特殊性，缩短开发周期，及早将产品推向市场，确实有利于形成旅游者对产品的主导印象和思维定式。由于“创意”在旅游开发中举足轻重，而“创意”本身难以申请专利得到保护，为了避免被别人模仿旅游开发者往往选择在“快”上下足功夫。

    问题是这种倾向正在走向另一种极端，即在旅游规划与开发中存在着的冒进思潮———规划要速成，项目蜂拥而上，建设工期被限定在一个很短的时间里。虽然目前由开发热引发的开发无序已经成为旅游业发展的一大潜在隐患甚至是现实障碍，但是，这股热潮仍然没有减弱的势头，反而愈演愈烈。这种现象在全国各地都有不同程度的体现，有的省同时有几十个乃至上百个旅游规划项目通过审批或正在建设，即使有些地方并不具备旅游开发的条件，也要凑热闹、赶时髦，制造大干旅游的光环效应。种种现象实在值得人们深思。毋庸置疑，这其中不乏急功近利、好大喜功的错误理念在作祟。于是，缩短开发周期也就演变为缩短规划时间，加快建设速度。而许多必要的程序，诸如市场调查、竞争性分析、技术经济评价和环境影响评估等工作内容被粗枝大叶地一笔带过。因此，许多旅游景区或开发项目质量不高甚至粗制滥造也就不足为奇了。导致建设项目泛滥的另一个重要原因还在于投资渠道的多元化，由政府、企业、社会团体构成的主要投资主体往往有着不同的利益取向，客观上又缺少统一有效的协调和规制，在规划建设当中就难免出现无序。

    一味求“快”的弊端是显而易见的。中国有句成语“欲速则不达”，许多高速建成的旅游景区景点不乏“鸡肋”工程就是最好的明证———旅游者食之无味，开发者弃之可惜，造成了严重的资源浪费。某些视科学为迂腐的野蛮式开发，从最初规划就缺乏对市场需求、生态环境、文化特质、社区满意度等软因素的全盘考虑，其所造成的不良后果相当严重，甚至是日后难以弥补的损失。

    追求效率固然重要，然而，效率是否能够产出效益就不仅仅是一个“快”字所能解决的了的。单纯追求“快”的开发模式无异于是一种“自杀式”的开发模式，断不可取。而着眼于产业层面，旅游业也并非是纯粹的经济产业，它同时还担当着提高社会福利的责任，所以旅游规划与建设也应该是促进社会进步的一种行为，因此，全然商业化的旅游运作模式势必带来一系列负面影响，甚至最终殃及自身，将生态恶化、利益主体间矛盾激化等罪责一并承担。

    所以，旅游开发者应首先更新观念，要将旅游规划作为目的地社会发展总体战略中的一环加以考虑。对所要开发的项目，应纳入市场轨道，建立和完善市场准入制度，要预先进行客观、细致、准确的定位和评价，认真做好可行性研究。旅游项目的建设必须坚持质量原则，避免“萝卜快了不洗泥”。旅游主管部门要严把审批关，在规划开发建设中实施全过程监控。而专业化、高质量的景区管理公司的缺乏也是目前规划者、管理者角色重叠而导致权责不清的原因之一，所以，旅游市场分工仍有待细化。

    笔者曾专门考察过南非约翰内斯堡的“太阳城”，那是一个用了十年时间规划建设成的世界一流的主题度假区，其形态可谓美轮美奂，市场效益相当可观。我们的旅游业已进入内涵式发展阶段，也许只有开发的速度快快的慢下来，才能使旅游业慢慢的强起来！