3月31日—4月1日，中韩两国政界、商界、学术界的近百名代表在威海市召开的中韩国际物流研讨会上，就中韩铁路轮渡项目的必要性和可行性进行了充分研讨。“研讨会的召开可以看作中韩铁路轮渡项目实质性运作的开始，也意味着中韩铁路轮渡的第一条线路将是威海—韩国平泽。”

　　4月3日晚22点30分，当记者通过网络 与最先提出中韩铁路轮渡项目倡议的山东省交通科学研究所研究员、省政协常委许云飞联系上时，他的话语中透着一丝兴奋。

　　许云飞认为，一旦项目成为现实，胶东半岛将从原来的断头岛跃变成交通枢纽，环渤海经济圈的龙头可能会发生变化，山东的作用也一定会更加重要。

　　中韩跨海轮渡有望成真

　　许云飞认为，山东半岛是全国最大的经济开发区，但引资规模和投资结构并不理想：小型投资多、大型投资少，韩国和东南亚投资多、日本和欧美投资少。其中的关键因素就是山东目前的交通运输还不适应国际经济合作与往来的需要。

　　开通山东至韩国平泽间的火车/汽车轮渡，并扩大到釜山港和日本的福冈，最终将构筑起日本通往欧亚大陆的铁路物流道路，在欧亚大陆桥上跑的火车可经山东过海，直驶韩国、日本。由于省却了大量货物的上装下卸，就大大缩短了货物在途时间，降低了运输费用。而且，由于轮渡项目也可以通行滚装船，日本、韩国的专用大型汽车也可以经多功能渡船进入山东的高速公路网，经该网络与整个中国交流。由此一来，就可使山东成为国际综合运输的中心枢纽，外资就会源源而来，外资企业也会越来越多，其规模也会越来越大。

　　据了解，从1992年提出这一设想以来，许云飞不断对此进行呼吁，在此次研讨会之前，山东省领导已对该倡议作过批示，2005年省发改委发布的《胶东半岛基础设施发展规划》也把这一设想纳入其中。在许云飞看来，中韩铁路轮渡项目被列入山东半岛城市群区域发展规划，标志着这一项目已经由学者讨论阶段进入领导决策阶段，而此次中韩两国人员为此召开研讨会，可以看作中韩铁路轮渡项目实质性运作的开始。“省里的态度已由被动变为积极。更重要的是，坚冰已经打破，航向已经指明”。

　　许云飞认为，要是一切顺利的话，该项目2010年就可以建成，至于投资数额，他初步估计26亿就可以实现。许云飞说，威海、平泽都在建设港口，只是为跨海轮渡增建一个码头即可，这样可以节省大量投资。对于资金来源，许云飞说，他曾经和韩日两国的企业界人士有过接触，不少人对争取做项目的投资方表示了浓厚的兴趣。而据威海市发改委主任姜玉毅介绍，国家开发银行也有意提供工程建设所需资金。许云飞认为，由谁来投资并不重要，“中方应以建成线路为主要目标，其他都不是主要的。”

　　至于跨海轮渡的安全性，许云飞说完全没有必要担心。据不完全统计，国际上跨海轮渡线有50多条，多数距离超过100公里，最长的超过2500公里，这说明修建跨海铁路轮渡的技术难度并非难以解决。关于轮渡的运量问题，交通部科学研究院调查显示，中韩建交14年来，双边贸易额增加了22倍；未来5到10年，中韩国际集装箱运量仍将成倍增长———中韩铁路轮渡不会有“吃不饱”之忧。

　　威海有望拔得头筹

　　自中韩铁路轮渡规划伊始，该项目就在山东半岛青岛、烟台、威海几个城市间展开“争夺战”，从此次研讨会的情况看，威海有望拔得头筹。省发改委党组书记费云良在论坛中发表谈话表示，在威海与韩国平泽间建设中韩海上火车轮渡项目，将直接关系到中韩乃至东北亚与欧洲之间的经贸往来，更对山东与韩国的经济合作产生深远影响。许云飞认为，这表明发改委也倾向于这一线路。

　　威海更重要的优势在于，与韩国的直线距离最近，与韩国的人缘关系也最近，是山东最早与韩国通航客运的地市，有多年直航的经验。目前，威海已成为韩国投资的热点地区，在威外资、进出口、人员往来，韩国都位居第一，建设中韩海上铁路轮渡项目具有明显的优势。

　　据了解，威海已把该项目作为威海国际物流系统建设的重点，并且确定了项目选址。据威海港集团公司董事长丛建波介绍，在威海港新一轮的规划中，已经在新港西侧为中韩铁路轮渡预留出了码头和物流园区，园区由疏港路与铁路相通。轮渡码头所需要的深水码头，可以在威海港新港13.7公里的深水岸线中选择。预留出的岸线自然水深都在－15米以上，其中有5公里岸线可直接建设多个30万吨的大型码头，能够满足中韩轮渡长期发展的需要。而渡轮靠岸之后所需的储存或周转场地，威海港码头岸线后有25平方公里的预留港口发展用地可供使用。

　　烟威协同

　　在此之前，烟台也在争取中韩铁路轮渡项目，而烟大轮渡今年投入试运行似乎更为其增添了砝码。如果项目选择威海，未来该如何协调烟威的关系呢？在许云飞看来，青烟威、尤其是烟威，一定要从组团式城市群的方向来考虑发展，具体到交通基础设施，必须从组团式城市群的视野来规划，实现区域一体化交通。“烟台的主要任务是承接南北线的交通区位线，威海的主要任务是承接东西向的交通区位线。”

　　许云飞表示，烟台目前应全力投入建设和运营烟大轮渡，注意调整和积累经验，争取最大营运效益；同时注意把重点转到组织国际资源，建设蓬旅隧桥上，牢牢把握国际南北大通道。而威海应集中全力，创造环境和条件，组织实施威海平泽火车/汽车轮渡工程，先易后难，逐步完善，力争在2010年前通航，大大拓展自身的发展空间。

　　具体到多功能轮渡，先建威海并不妨碍烟台和平泽（群山）之间线路的建设，而做到烟台、威海接驳站可以共享、共用，做到烟大、威大、威平、烟平火车/汽车轮渡互通、互联，可以依据情况统筹调度。“这4点4线比2点1线要好得多，能大大增加运输网络的‘安全性和灵活性’。”许云飞认为，这可以大大提高区域交通一体化程度，获取丰厚的发展红利，促进胶东半岛社会经济的非线性增长。◆导报记者 段海涛 济南报道

责任编辑：屠筱茵