可持续发展在城阳 本报通讯员梁秋淑刘龙
作为青岛市唯一的国家级可持续发展实验区，城阳不断加快的科技创新步伐正为经济发展注入源源不断的能量。
请看一组数字：2005年，城阳区高新技术产业带来230亿元产值，占规模工业总产值的50％以上，
其中，新材料产业贡献100亿元。科技进步对全区经济增长贡献率达56％！而国家火炬计划青岛新材料产业基地、全国科技进步示范区、国家级星火技术密集区、中国人居环境范例奖、国家级生态示范区等一系列称号，则更深刻地诠释了城阳区追求经济社会全面、协调、可持续发展的执政理念。 科技———城阳的春天
近日召开的城阳区科学技术大会，出台了《城阳区关于加强区域创新体系建设加快高新技术产业发展的意见》等一系列关系城阳可持续发展的重要决定。
这向人们传递着这样一个信息：作为全省对外开放与经济发展最活跃的地区之一，城阳正在科学构画未来经济发展蓝图。而其中，强化科技创新的主体地位，鼓励高新技术产业开发和对传统产业的技术改造，为区域经济的持续发展注入活力，成为政策导向的新亮点。
政策的演进体现了观念的转变，观念的更新又加速着政策的完善。就在去年末，城阳先后举办了国家“十五”863计划新材料领域成果推介会、青岛新能源材料与技术应用国际论坛等高等级产学研成果对接会，使中国科学院半导体研究所、清华大学等几十家科研院所和高校与城阳的宏丰集团等30余家企业达成合作意向。
重视科技对经济发展的拉动作用，寻求区域经济社会的可持续发展，让城阳的发展步伐更为稳健，是城阳决策者们的共识。
区政府每年列支3％的财政收入作为政府科技投入资金，使全区科技三项经费投入达到2200多万元；设立了对科学技术有突出贡献的企业和个人总额达10万元的科学技术最高奖；鼓励企业建立技术中心，引导企业在资金、人才等科研资源方面加大投入，鼓励重点项目的技术改造，增强技术创新能力和竞争力；吸引国内大中型企业、高等院校、科研单位来区内创办、联办孵化器，引导科技人员携带科技成果进区孵化、创办高新技术企业，同时，整体引进或部分引进重点实验室、开发中心等研究机构和所属单位，借助“外脑”来培育创新点……
目前，城阳已引进莱阳农学院青岛科教园、青岛飞洋学院、求实文理学院等5所高等院校，中国电波传播研究所、山东纺织科学院等10所科研机构。全区已拥有100余家产学研联合体、87家高新技术企业、2个高新技术集团及其孵化出的156个高新技术产品。
创新进步每一天
城阳区的可持续发展观念，正在由政策的导向性逐渐演变成每个人、每个企业、整个社会的自觉行动。
在城阳区的大街小巷，随处可以看到蓝、黄两种垃圾桶，分别标注着“可回收”和“不可回收”，市民也习惯于将不同垃圾分装。虽然是小细节，但它映射出的却是城阳追求可持续发展的信心和决心。
十几年前，青岛美高集团的产品主要给国外硅胶企业提供原材料。大量低廉的原材料到了国外企业手中，经过简单加工后，价格能翻几十倍，因为不掌握核心技术，巨额利润被国外厂商赚去。几年前，在区委、区政府的引导扶持下，美高不断加大科技投入，产品技术含量突飞猛进，每年开发出的十多个新产品不仅在质量上和国外同类产品相差无几，更因为价格较低而受到了外国客商的青睐，美高一跃成为全国知名的高科技企业，所生产的“永照”牌硅胶产品已拥有10项国际专利。
如今在城阳区，和美高集团一样，越来越多的企业认识到，只有大力推进科技创新，企业才能在激烈的市场竞争中占据主动。在2005年山东省百强民营企业中，位居前列的青岛广源发集团、喜盈门集团、青特集团等，无一例外都是自主创新的“高手”，每家企业都有几十项专利技术掌握在手。
一系列创新发展的举措，促进了城阳经济的产业集群化发展，全区形成了电器机械、化工橡胶、新型材料、电子信息、纺织服装、食品饮料、生物医药等七大产业集群，其所创造的产值、上缴的税收分别占全区的82％和65％。
依托高科技的强力推动，城阳区提出了转变经济增长方式，走新型工业化的新思路：运用高新技术大力发展循环经济，创建节约型社会，实现人与资源、与环境和谐发展。
循环经济引人入胜的魅力正在城阳显现：青岛美高集团公司通过实施清洁生产节约用水70％，节省煤炭1200吨，减少硫酸使用量320吨，年增加经济效益500万元。青岛山水水泥集团是城阳区引进的大型水泥企业，年产水泥200万吨，企业与青钢合作利用钢渣做原材料生产水泥，年可利用钢渣60万吨。同时，与青岛红星化工合作，研究利用铬渣生产水泥，每年可消化10万吨铬渣……
营造全方位的可持续发展体系
实现区域经济社会的全面可持续发展，是一项系统工程，城阳区正通过不断促进经济发展与人口、资源、环境的协调统一，走出一条适宜城阳的可持续发展之路。
建设现代化园林生态城市，实现城乡协调发展，构筑可持续发展的城市发展体系。城阳区坚持高起点规划城市、高标准建设城市，大力推进城区、街道驻地和村庄改造为重点的城市建设，构筑功能完善、布局合理、各具特色、优势互补的城市框架。目前，全区累计完成造林绿化20万亩，全区森林覆盖率提高到35％，城区绿化覆盖率达41％，人均占有绿地36平方米，荣获中国人居环境范例奖。
以人为本，促进社会协调有序发展，建立完善各项社会保障体系。城阳区在全国率先实行了农村社会养老保险新制度，全区适龄农民全部参保；全面推行了农民新型合作医疗保险制度，参保率达到97.2％以上。“千户扶贫工程”、“万棵樱桃连民心工程”、“三帮一工程”的有力推行，正让城阳成为群众普遍享受经济社会发展成果的和谐区域。弘扬“城阳人精神”，打造城阳人品牌，树立起具有区域特色的教育现代化品牌，提高了全区人民的文明素质和城乡文明程度。
优化生产力布局，提升区域核心竞争力，构建可持续发展的经济体系。城阳区规划了出口加工区、城市中心区、空港产业区和环海新材料工业区“四大板块”。目前，建成仅3年的青岛新材料重点实验室已完成科技成果转化近20项，创造产值近3亿元。2005年，出口加工区新引进了世界500强企业美国安普泰科、世界最大的汽油动力锯生产商斯蒂尔动力工具有限公司等11家企业，利用外资达1.1亿美元，在全国13个同批次出口加工区中列第二位。一个特色突出、功能完善、充满活力的区域创新、可持续发展体系正在城阳区逐步形成。
