代表作用发挥得如何，直接关系到人大及其常委会履职质量，影响民主法制建设进程。近年来，即墨市人大常委会积极搭建代表履职平台，引导代表发挥作用，促进了经济社会的协调发展。

    搭建“培训平台”

    强化代表素质

   &n bsp;即墨市人大常委会注重把举办培训班、专题辅导、交流座谈与工作实践结合起来，采取学习与视察、调查、执法检查、开展评议等，强化代表综合素质。

    建立了“议事先学法”制度。在组织人大代表开展对食品安全法、道路交通安全法等法律贯彻实施情况的视察时，他们先拿出半天时间，使代表由“外行”变“内行”，视察中提出的一些建议受到市政府及有关部门的高度重视，并得到解决。

    采取干学结合的代表培训模式，使广大代表在实践中增强了履行职责的责任意识。住即墨的青岛市人大代表于为贵在当地被称为“相机代表”，他常年随身带着相机，为的是及时将发现的问题拍下来，向有关部门反映———他出差路过大泉路，看到道路失修，及时将照片和问题反映到有关部门，使道路很快整修；他回家扫墓时，看到路旁1000余棵树木被毁，反映到林业部门后，有关部门查处了毁林者，并成立了护林巡查队，加强了林木管护工作。近两年，各级人大代表向有关部门提出民营企业发展、道路整修、社会治安等方面的意见、建议近千条，深受群众的好评。

    搭建“激励平台”积极监督引导

    即墨市人大常委会形成了代表履职监督机制，好的表彰，差的辞职，引导代表尽职尽责。

    开展评选优秀人大代表活动。他们制定了评选办法，明确规定评选的时间、条件和程序，每年底评出执行代表职务好的个人典型、开展代表活动出色的代表小组典型和代表工作成绩突出的单位典型，在新闻媒体开辟专栏，进行宣传。

    建立代表述职制度。自2001年开始，组织市、镇两级人大代表向选民述职，组织部分青岛市人大代表在即墨市人代会上述职，提高了选民的民主监督意识，增强了代表的履职责任感。

    建立代表活动档案。向全市代表发放了代表工作手册，并以代表小组为单位，定期填写代表活动情况，定期组织检查，加强了对人大代表日常工作的管理和督促。

    实行代表辞职制度。2003年，即墨市十五届人大代表刚刚选出来，随之而来的政府组成人员重新任命，过去在乡镇领导岗位工作的31名人大代表被调整到市直部门工作，很难代表原选区选民的意志。对此，即墨市人大常委会根据法律法规的有关规定，由人事代表工作机构会同市委组织部分别与岗位变动的代表见面，说明情况，及时补选产生了新的人大代表。

    搭建“活动平台”提高履职水平

    为更好地让代表在实践中发挥作用，近年来，即墨市人大常委会搭建了代表活动的两个平台：一是“双联一会”平台，即“选民在代表接待室向代表提出意见建议，常委会组成人员在代表的炕头上拉家常，代表面对面地和市长对话”。二是“双联”平台，即各级人大代表联系选民，倾听群众、基层的呼声和建议，及时向人大常委会和政府反映；常委会组成人员每年深入基层，至少走访联系一遍代表，听取代表对各方面的建议、意见，促使代表对社会深层问题的思考。

    将有形的活动融入代表履职实践中，是即墨市人大常委会探索的新路。他门在代表中开展了“四个一”活动，即“为所在单位提一条有价值建议，为群众办一件有影响的实事，为保一方平安做一份贡献，联系一百名选民”。去年活动中，适逢即墨市开展向农村大病医疗捐款活动，全国人大代表陈玉兰代表公司捐款110万元，青岛市人大代表吴德寿捐款54万元，即墨市人大代表黄建勇捐款10万元……全市人大代表捐款达到320万元。据统计，在开展“四个一”活动期间，人大代表平均每年为经济和社会发展提出有价值的建议400余条，为群众办实事好事1100余件，联系选民11万人次。

    组织和指导代表开展对部门和乡镇站所的评议活动。去年年底，开展了即墨市历史上规模最大的代表评议活动，组织全市300多名市级以上人大代表对37个行政部门和司法部门进行了工作评议，对每个被评议部门按照得分排出名次，评选了“人民满意单位”，代表们提出了有典型意义的意见建议92条，推动了“一府两院”和有关部门依法行政、公正司法。

    围绕全市工作中心、社会热点难点问题，组织视察活动。自2001年开始，即墨市人大常委会每年在人代会上都组织代表进行会中视察。在听取政府工作报告后，针对报告中所提出的重点工作，组织全体人大代表在会中进行专项视察。视察中，代表们每到一地，都可以从所乘坐车辆的车载电台上听到情况解说的同时，现场察看政府各项工作的进展情况以及存在的问题。

    平台筑起来了，活动内容丰富了，代表素质提高了，履职的能力增强了。近年来，即墨市政府通过办理代表建议，解决了诸如墨水河治理、城乡工资统筹、失地农民补偿等事关区域发展的长远问题，深受人民群众的好评。徐壮举