2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止农业税条例的议案。这个延续了2600多年的古老税种，终于在这一刻渐行渐远。

　　免征农业税的确是惠民富民的好政策。但免征农业税却也凸显出了一些困惑。曾经，收税是许多镇村干部的主要工作。如今，不收税了，镇村干部们干什么？其实，笔者以为 ，镇村干部没事干这个困惑，正体现了我国部分基层机构职能错位，部分基层干部观念跟不上时代，工作方法落后的问题。目前，中国“三农”问题有许多具体、复杂的工作要做，有许多具体政策措施要落实。身处基层的乡镇干部与农民群众气息相闻，最能亲身感受当地农民所面临的各种问题，对于如何帮助农民，拿出具体而微的解决办法也最有发言权。作为党的基层干部，正应当体现俯首甘为孺子牛的精神，积极为农民服务才是，怎么会不收税就没事干了呢？

　　实际上，收费、收税都属于政府的管理职能范畴，而政府除了管理职能外，还有一个重要的职能是提供服务。在长期计划经济体制下，我国政府机关享有广泛的管理权能。这种传统的从微观到宏观的全能管理模式，既导致政府机关人员与日俱增，也导致他们形成了较重的官本位思想，欠缺服务意识。而随着社会主义市场经济不断发展，整个社会对公共服务需求的不断增长，政府职能从管理到服务的转变已经成为现实趋势。这既呼唤我们强化为民服务的理念，“先人民之忧而忧，后人民之乐而乐”，变“官本位”为“民本位”，变“政府本位”为“社会本位”，也要求我们从直接管理为主转向间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能，把一些属于企业的职能开始归还企业，而主要加强决策、咨询、调节、监督、提供信息等方面的服务职能。

　　我们欣喜地看到，文中，甘肃乐二村的干部们工作任务由收税变成了送信息、搞服务。这既让农民笑逐颜开，也给全国诸多镇村干部作出了榜样。从某种意义上来看，免征农业税也正可以看作是推进基层政府职能转变的一个契机。没税可收了使基层政府更多地淡化管理意识、增强服务意识，更多地通过改善投资环境，引进资金、技术、人才，为农民提供信息，搞好社会治安等措施来为农民服务。

　　而从高层来看，则应当把精力主要集中于规则的制定和实施上，以宏观调控为主，营造一个有利的激励环境，建设市场制度，并促进市场的有序运行。

　　转变政府职能，构建服务型政府，是我们未来的努力方向。（沈寅）