我市民营经济近年来发展迅速,成绩显著,已成为富民强市的重要因素,同时也是“十一五”期间重要的经济增长极。与此同时,我们也应当看到,和温州、杭州等南方发达城市相比,我市民营经济在规模上还有一定差距。如何壮大青岛民营经济的规模?“提速”迫在眉睫———民营经济,规模怎么长? 去年,
在国家发展非公有制经济36条和青岛市委、市政府关于发展民营经济28条政策的鼓舞下,青岛的民营经济取得了长足发展。纵向和自己比,成绩显著:2005年民营经济增加值突破1000亿元大关,私营企业户数、营业收入等指标在全省列第一位。据测算,全市平均每天增加37户私营企业,每天诞生200户个体工商户……但横向和国内其他发达地区相比较,青岛还是有一定的差距,尤其是民营企业规模上还缺乏“大个头”。 规模发展亟待提速
记者从有关部门了解到一组数据,足以说明在规模上我市民营经济任重道远。
据统计,2005年上半年,苏州32.07万户民营企业缴纳税收89.03亿,我市33.1万户民营企业则缴纳税收72.6亿元。虽然我市企业户数比苏州多1万户,但税收却少了16.43亿元。到去年底,青岛和苏州的差距仍基本保持着上半年的水平,没有较大改观。
青岛去年GDP高于大连,但在民营企业的规模上,大连却成绩不俗。大连万达集团营业收入去年突破百亿元大关,营业收入超亿元的民营企业增至193户。青岛民营企业去年营业收入过亿的企业180多家,但尚无过百亿元的民企。
尽管各种指标不一而足,但管中窥豹,可见青岛民营经济在规模上尚存软肋。在“十一五”期间,民营经济是我市新经济增长极之一,要迅速壮大,规模上不去就很难实现。那么出路在哪里?我市民营经济发展的“加速器”又在哪里?这个问题值得我们深思。
一个工业园的启示
众所周知,民营经济要发展,既要有政策,还要有资金支持。现阶段摆在广大民营企业面前最大的问题是融资难,导致企业规模无法迅速膨胀,有时候有好项目苦于无启动资金,也得“只可远观不可近玩焉”。而我市现有担保实力还不足以成为助推中小企业融资的有效途径。岛城的担保业亟待壮大。
据统计,截至去年8月份,我市共有27家担保机构,注册资本7.6亿元,累计担保额21亿元;而苏州同期也有27家担保机构,注册资本15.2亿元,累计担保额60.5亿元,注册资本是我市的2倍,累计担保额是我市的3倍。
此种情形下,我市民营企业要壮大,最现实的选择就是放开眼量,积极吸纳内外资,在国内直接对接长三角、珠三角等发达地区会颇见成效。我市工商部门积极协助有关部门在胶南上马的温州工业园,已经初步显示了这种南方招商的效果。
据统计,该园目前已经有入园企业16家,投资额达到10个亿。这对于吸纳当地劳力,解决就业,以及迅速壮大当地民营经济力量,作用是很明显的。近几年,通过招商,仅温州企业落户我市就达到11000户,投资额达到200亿,解决了20多万人的就业问题。由此可见,到南方江浙等地招商,从而带动我市本土民企发展,是一条切实可行的壮大我市民营经济规模的路径。
根据记者了解,温州等南方城市民营经济的壮大靠的是“以民引外”、“境外上市”等做法,杭州市去年合同利用外资达40亿美元,实际到位外资增长21.5%。与此同时,杭州的民营经济也取得了长足的发展,有53家企业进入了全国民营企业500强,位居全国第一。温州这个中国草根味最浓的市场经济发源地,也正在散发出浓浓的“洋味儿”。资料显示,去年,温州启动了招商引资“一号工程”与发展工业“12345工程”,推动温州民营企业与国外资本嫁接,力求借助开放型经济改造和提升传统产业。据统计,2005年温州新批外商投资企业总投资21.15亿美元,比上年增长91.6%;合同外资8.9亿美元,比上年增长76%;实际利用外资3.6亿美元,比上年增长71.4%。去年,温州新批“以民引外”项目145个,占了制造业项目的76.7%。
在发展阶段上,南方城市的民营经济起步较早,有些经验值得借鉴。我市民营经济要壮大,也要借鉴“以民引外”的路子,利用区位优势和品牌城市的无形资源吸纳外资,但是更为直接的路子是吸纳内资,利用长三角、珠三角资本北上的趋势,抓住机遇,引进大项目、大企业,借助其资本和经验,加速岛城民营经济实力。温州招商提供了一个较为成功的案例。
招大引大各尽所能
招商引资,尤其是招大引大是壮大我市民营经济规模的捷径。
记者从我市工商部门了解到,从2003年到2005年三年中,工商全系统共引进浙江来青投资引入项目21个,投资金额35.85亿元;引进广东来青投资合同项目139个,投资金额80.52亿元(粤方投资53.89亿元);引进福建来青投资合同项目129个,合同金额224.7603亿元。通过组织企业参加山东省赴浙江经贸洽谈会、山东省赴广东经贸洽谈会、鲁浙民营企业“沿海行”、全省浙粤民营企业家山东投资兴业恳谈会、浙江企业家在山东投资兴业回乡报告会、鲁台民营企业投资合作洽谈会、山东省赴福建经贸洽谈会等招商引资活动,共发布我市招商项目140个,涉及投资298亿元。
我市其他有关部门也依托职能,积极招大引大,助推了民营经济的发展。这里不一一列举。
做大做强做久,是每一个企业的梦想。做大做强做久,也是每个城市对民营经济的期许。承载着富民强市的重任,在政策春风的吹拂下,民营经济只有奋力前行,才能回馈全市经济社会更大的惊喜。