大项目纷至沓来高新技术蓬勃发展产业集群羽翼渐丰

    “三大亮点”助推胶南经济

    本报讯日前，山东大学经济研究中心对全省121个县（市、区）的产业集群进行了调查评估，从中评选出十个特别奖。胶南市手推车产业集群入选山东省十大（工业）产业集群，并荣获“山东省十大产业 集群·规范运营奖”称号。这是胶南市抢抓青岛挺进西海岸重大战略机遇，突破县域经济发展框架模式，着力培植重大项目、高新技术和产业集群“三大亮点”的又一成果。2005年该市完成GDP278亿元，同比增长19.4％；地方财政收入12.5亿元，同比增长32.2％；全社会固定资产投资完成190亿元，增长32.1％；农民人均纯收入5769元，增长14.9％。全市经济综合实力和基本竞争力分别跃居全国最发达百强县（市）第34位和第25位。

    在胶南市的决策者眼中，重大项目不仅仅是“块头”大，更重要的是含金量重，必须符合国家产业政策，与建设山东半岛制造业基地和青岛产业布局相适应。对此，他们创新突破县域招商模式，打破过去招商以镇为主、各自为战的局面，整合招商部门力量，组建了8支专业招商队伍，充分利用省和青岛市搭建的招商平台，“攀高枝”招大商，并围绕产业布局“挑商选资”。为了抓住国家级大项目和国际型大企业，他们选派干部分别到青岛重要经济部门和青岛驻京、沪办事处挂职，多渠道与大企业打交道，接触企业高层，加快了洽谈引进力度，使中国铝业青岛再生铝、海尔胶南工业园、青钢、鲁能、青岛国际环保产业园、青岛现代造船等一批重大项目相继开工或投产，为胶南发展积蓄了强大后劲。

    胶南市坚持把生物制药、新材料、电子科技作为三大高新技术产业来培植，市政府设立了1000万元的科技发展专项基金，对真正的高新技术项目不惜代价、全力支持。为帮助具有4个国家级一类新药专利技术和药号及4个国家“863”高新技术研究项目的东海药业，该市不仅从黄金地段拿出200亩土地，并以药号抵押的方式，为其解决了2000万元的启动资金，帮助东海药业在不到两年的时间里使4个中国独家微生态新药正式投放市场，填补了国内空白，打破了外国在酪酸梭菌类药物的垄断地位。2005年，该市落实科技三项经费2140万元，新增民营科技企业12家，新开发高新技术产品93种，高新技术企业发展到46家，青岛市级以上企业技术中心和工程技术研究中心达到19家。专利申请量达到612件，居全省县级市首位，列入全省第一批知识产权工作试点市。全市完成高新技术产业产值100亿元，增长132％，占规模以上工业总产值的比重达到21％。

    为加快机械装备制造、食品与药物、家电电子、橡胶化工、船舶汽车、钢铁及有色金属六大产业集群扩张，胶南市创新措施，积极推进工业企业“二次创业”。他们主动拿出最好企业，能“送”则“送”，能合资就合资。原华青集团，“送”给青岛双星集团后，仅轮胎分公司的资产就由3.82亿元增长到18.9亿元。同时，胶南市注重给企业创造公正的政务环境、诚信的社会环境、健康的金融环境，促进了企业发展和产业链的延伸，使胶南发展成为全国最大的无梭织机生产基地、全国最大的手推车制造基地、青岛西海岸家电电子产业基地。到2005年底，该市规模以上工业企业达到525家，其中销售收入过亿元的企业53家，过10亿元的6家，利税过千万元的24家。泰发集团、海王公司等13家工业企业跨入青岛市百强企业行列。六大产业群完成总产值占全市工业总产值的比重达到58％。（祁晓庆岳）