我市以农村基层党组织和党员为主要对象的第三批保持共产党员先进性教育活动已开始转入整改提高阶段。要确保农村党员先进性教育活动取得实效，就必须切实解决农民群众的实际问题，探索建立健全为农民服务的长效机制，实现好、维护好农民群众的根本利益，巩固党在农村执政的社会基础。

　　胡锦涛同志多次强调 ：在新时期，我们党仍然“要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。”最近，他又亲自倡导在中央部门和单位全体共产党员中开展为困难群众特别是受灾群众送温暖、献爱心活动。强调要通过开展这项活动，体现我们党立党为公、执政为民的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨，体现中华民族扶贫济困、团结友爱，一方有难、八方支援的传统美德，体现中央部门和单位保持共产党员先进性教育活动的成果。全市各级党委政府、各部门、各单位一定要认真贯彻胡锦涛同志的指示，在农村党员先进性教育活动中认真解决农民群众的实际问题，在建立健全为农民服务的长效机制上多下功夫。

　　建立健全为农民服务的长效机制是发挥政府公共服务职能的必然要求。随着我国经济市场化步伐的加快，政府的职能正逐步由管理向服务转变，由行政性政府向服务型政府转变。面广的农村、量大的农民应是政府服务的主体。在推进小康社会建设的进程中，必须探索一条政府为农村、为农民优质、高效服务的新途径。建立健全为农民服务的长效机制，打造为农服务的平台，既是发挥政府公共服务职能的必然要求，更是政府履行公共服务职能的有效载体。

　　建立健全为农民服务的长效机制是统筹城乡发展的重要措施。当前，城乡统筹发展是我市“五个统筹”工作中的重中之重。全市协调发展最大的差距，是城乡之间的差距；协调发展最大的潜力，是市郊发展的潜力；最大的结构性矛盾，是城乡二元结构的矛盾；最需要解决的问题，是农民致富的问题。建立健全为农民服务的长效机制，不断满足农民群众生产、生活、健康、精神文化需要，把农民从繁琐的办事程序中解放出来，把农民从低级趣味中引导出来，把农民的健康体质培养出来，就会进一步释放农村生产力，促进农村经济加速发展，推动市郊经济社会协调发展。

　　建立健全为农民服务的长效机制是落实科学发展观的重要环节。以人为本，树立和落实科学发展观是党中央、国务院提出的号召，理应成为各级政府的行政理念。科学发展观不仅要求“五个统筹”，更注重人的全面发展。人是生产力中最活跃的因素，也是推动加快发展的最重要的力量。建立健全为农民服务的长效机制，为农民提供生产、生活、文化、健康等方面的服务，就抓住了以人为本这一科学发展观的关键环节。只有农民群众不仅在生产上，而且在生活上的需求得到满足，才会带来农村的繁荣，城市发展后劲的提升。

　　我市在建立健全为农民服务的长效机制上已迈出了重要一步。在第三批先进性教育活动中，认真总结了莱西等区市实行为民服务代理制的做法，在全市范围内大力推行为民服务代理制。目前青岛各区市共建立为民服务大厅、中心、站点等7000多个，为群众代理服务上百万件次，平均办结率在98％以上。

　　当前农村比较突出的问题是办事难、看病难、购物难、精神文化生活贫乏等。同时，农民盼望经济致富、增加就业机会、改善公共生活条件、解决社会保障问题、依法保障自身合法权益等方面的愿望日益增强。推行为民服务代理制虽然解决了农民办事难的问题，但还有更多的问题等待我们去解决。建立健全为农民服务的长效机制仍然任重道远。

　　本报评论员