民营经济：三大突破富民强市 本报记者刘红星
“十五”之前，民营经济在国民经济中一直处于“配角地位”，被视为“草根力量”。但是经过五年的发展，我市民营经济发展速度明显加快，这与市委、市政府适时、准确地提出大力发展民营经济密不可分。在我市“十五”计划纲要
里，有一段现在读来仍振聋发聩的文字：要进一步解放思想，克服偏见，放心大胆地促进个体私营经济更快更好地发展。 五年转瞬而过，盘点我市民营经济取得的成就，记者由衷地感到，只有切实解放思想，一心一意谋发展，我市的经济才会百花齐放，综合实力才会不断增强。
概而言之，过去的五年是具有突破意义的五年，这为未来民营经济的勃兴奠定了坚实基础。
观念突破：民营经济是富民经济
以往，对于民营经济，大家的印象就是“个体户、小老板”，投机倒把、违规经营……人们对其重视程度不够，对其本质也没有充分认识。近年来南方温州、杭州等城市经济的飞速发展，证明了民营经济大有可为。国家还专门出台了中小企业促进法，以法律的形式促进民营经济大发展。这是观念转变的结果。有人开玩笑说，民营经济给点阳光就灿烂。这个说法虽然不够严肃，却道出了一个不争的事实：只要政府重视，政策允许，正确引导，全民创业的积极性调动起来，民营经济就会焕发活力。
省委副书记、市委书记杜世成曾多次指出，发展壮大民营企业是青岛的必由之路。民营经济的本质是“民本经济”、”富民经济“，对于缓解转型时期的就业压力、改善社会就业结构、创造社会财富，具有举足轻重的作用。
观念转变天地宽，民营经济的巨大潜能得以释放。下面这组数字就是有力的证明———
2001年，我市个体工商户总数为20万户，私营企业约3万户，注册资本为280亿元，个体私营经济从业人员为71万人。2004年，全市个体工商业户达23.6万户，私营企业5.86万家。全市个体私营经济增加值占全市生产总值的比重达到29.7％，完成投资、工业增加值、消费品零售额、税收分别占全市的29.3％、30％、57％、11.7％。尤其在传统服务业中，民营经济已占到80％以上。
变化的数字，洋溢着生机，孕育着希望。“十五”期间，这些数字的快速更新，表明民营经济对全市经济的贡献越来越突出。
政策突破：“四轮驱动”民营为先
民营经济的发展离不开政策支持。青岛市“十五”发展纲要里指出：要完善政策，创造公平的竞争环境，在企业开办、土地使用、上市融资、进出口等方面，对个体私营经济实行与公有经济同等待遇。放宽市场准入条件，支持引导个体私营经济参与基础设施的建设经营，以及教育、卫生等公共服务的发展。广开融资渠道，建立健全信用担保体系和风险投资体系，支持具备条件的个体私营企业直接融资。改善服务环境和生产经营环境，依法保护个体私营企业的合法权益。
尤其是今年以来，青岛市委、市政府明确提出实施“四轮驱动”、民营为先的发展战略，出台了促进民营经济发展的28条政策措施，设立了民营及中小企业融资担保和服务体系建设发展专项资金。全市共修改调整了60多条不利于民营经济发展的政策和条文，在市场准入和资源配置上对国有资产和民营经济真正一视同仁。
除了政策“破冰”，政府还加大了对民营企业的资金扶持力度，今年市级财政明确用于支持民营经济发展的资金达到4500万元，据不完全统计，各区市专项扶持民营经济的资金也达到4100万元。这些政策的落实和实施，进一步优化了民营经济发展的政策环境，有效地促进了我市民营经济大发展。
我市还加快了民营经济服务体系建设，优化投资环境，加大扶持力度，拓宽民间资本进入市场的渠道，形成了投资创业新高潮。今年前三季度，我市民营经济各项指标均有亮点：增加值、税收和出口额同比增长21.2％、24％和34.8％，分别占全市的44.6％、33％和49.2％。从总量上看，到9月末，全市民营经济注册户数达到34.7万户，注册资本金总量达到1713亿元。其中，个体私营注册户数33.3万户，注册资本金938亿元，从业人员110余万人。
自身突破：向“大、高、外”转型
“十五”期间，我市民营企业取得了令人刮目相看的成就，目前有180多家民企年营业收入过亿元，10多家过10亿元，广源发等企业正在向百亿迈进。民企的规模不断壮大，民企的技术不断创新，民企的品牌越来越响，民企走出国门的脚步越来越快。
市委、市政府还组织实施民营企业品牌创建战略，目前已经获得中国驰名商标4个，中国名牌产品13个，山东名牌产品28个，青岛名牌产品40个。名牌企业带动，形成了产业集群效应，如即墨市服装产业集群在即发集团的带动下，集群内800余家企业共完成产值113.98亿元，利税总额5亿元，出口交货值51亿元，同比分别增长42％、90％、51％，已初步形成较完整的产业链条。
今年以来，我市共培育市级以上民营企业技术中心8家，安排民企重点技术创新项目215项，达产后年可新增销售收入210亿元，利税40亿元。去年民营企业中天信息技术有限公司以红筹模式在香港主板成功上市，这是山东的首家，标志着青岛高科技民企在资本运营上也实现了突破。
在鼓励和支持民企扩大出口，实施走出去战略方面，目前我市拥有自营进出口权的民营企业已发展到3000家左右，仅去年一年就新增近千家；去年实现出口创汇21亿美元，其中年出口创汇1000万美元以上的民营企业有12家。另外，还有34家民营企业在20个国家和地区设立了36个分支机构或办事处。
事实证明，我市民企“大、高、外”的特征越来越明显，这标志着多数民企已经建立了现代企业制度，为下一个五年的跨越式发展，做好了充分准备。
