“每月三两块钱，咱也和城里人一样吃水拧龙头啦。”11月24日，当即墨市龙泉镇吴家庄村83岁的张美英老人瞅着自家水龙头清清的自来水“哗哗”流进水缸时，脸上露出了幸福的微笑。“自来水干净方便，真给咱们带来幸福啦！”农民们纷纷称赞党和政府为农民办了一件实实在在的大好事。至此，即墨市今 年140个村庄的农村自来水化工程全部竣工并通过验收，11余万农民喝上清洁甘甜的自来水。

    即墨市属于水资源匮乏地区，人均占有量为320立方米，仅为全国人均占有量的七分之一，特别是东部沿海丘陵地区的农民饮水难的问题尤为突出。遇到干旱季节有的村民家里的手压井上不来水，群众要到几公里外邻村拉水，排队打水成为一“景”。一些严重缺水的村庄，可以看到一些专门贩水的商贩，一桶水最贵时候可以卖到十多元，更令人担忧的是有的村即使有水，但浅层地下水含氟高，不符合饮用标准，很多村民患上“干勾牙”。“饮水难”成为农村奔小康的“绊脚石”，直接影响农民身体健康。

    2004年初，即墨市委、市政府决定三年解决农民饮水难问题，到2006年全市村村通自来水。当年就实现了“开门红”使6万余人饮上自来水，今年目标是11万人。该市政府与各镇（办事处）签订了责任书，明确了目标任务，落实了工作措施，并列入今年的年度目标考核，同时将农村自来水化列为今年重点办好的实事之一。各镇（办事处）作为项目法人，镇领导包村，严格执行施工监理制、工程合同制，实行公开招投标，采购设备材料和选择有资质的队伍，保证每个村庄好事办好办实。即墨市水利局作为工程主管单位，在认真调查摸底的基础上，精心编制规划，制定工程建设管理规定，并成立了农村自来水工程建设管理办公室，下设规划设计、设备采购、水质检测、施工管理四个检查组，巡回各镇、各村检查指导，对建设各个环节全过程跟踪，严把水质水量、施工队伍、材料使用、竣工验收、建后管理等各个关口，确保“工程质量、目标任务、群众满意”三大目标的实现。在今年的建设中，全市共投入资金2710万元，新打机井、大口井122眼，铺设主支管道410公里，完成工程量70万立方米。

    相对于其他工程而言，农村自来水工程“多、散、小”，一个最大的特点就是建设容易管理难。过去由于疏于管理，很多工程维修不及时，瘫痪不能使用。为了根除这个弊端，在这批农村饮水工程的管理上，即墨市坚持建管并举，加强后续管理，按照市场的要求，实行了“先建制、后建设”的办法，在管理机制上遵循产权明晰，责、权、利相统一的原则，形成了灵活多样的新型农村“管”水机制。一是以龙泉镇、移风店镇为代表的产业化管理模式。由

    镇农业服务中心统一工程建设，统一供水管理，统一维修服务，实行联村供水，“一条龙”服务，村干部省心，群众放心；二是以丰城镇一些村庄为代表的承包租赁模式。镇村制定水价，以招投标形式将工程承包租赁给个人经营管理；三是以北安街道办事处下疃村、田横镇宅科等村庄为代表的阶梯水价管理模式。工程由村委集体管理，制定基本水价和经营水价两种价格，每月公布水费收支帐目，在保障农民低价基本生活用水的前提下，也留足了工程维修基金。新机制产生了新效益，目前全市新建农村自来水化工程运行稳定，为农民长期饮水提供了保障。丁培龙