在青岛积极创建全国文明城市进程中，全市政法机关紧密结合政法工作实际，充分履行职能，积极采取措施，努力为创建全国文明城市提供优质的法律保障和服务，将参与创城的过程，成为进一步优化法治环境的过程，成为全力为群众排忧解难的过程。去年以来，全市政法系统共有143个单位、401名干警获得全国 或省表彰奖励。在前不久我市有关部门进行的社会抽样调查显示，市民群众对政法队伍的满意率达九成。

    全警参与有责有为

    全市政法机关围绕《青岛市创建全国文明城市工作目标》要求，分解责任、明确任务，全警动员、全警参与，将创城任务融入政法工作的各个方面，扎扎实实做好各项工作，努力为创城做贡献。市委政法委提出了全市政法机关要做文明表率、为创城护航的要求，并加强了对政法机关创城活动的督导，通过明查暗访、跟踪检查等形式，检查各单位的创城任务落实情况。其中，根据创城测评指标，建立了定期督查制度，对照有关评估标准，对涉及政法工作的指标逐一开展模拟测评、确定指标等级，对存在的问题及时提出改进意见，对遇到的困难及时帮助解决。期间，全市政法干警还积极为创建全国文明城市踊跃献计献策，共提出各类意见、建议1100多条。

    立足本职发挥效能

    全市政法机关将参与创城与建设平安青岛、构建和谐社会和落实社会治安综合治理措施有机结合起来，充分履行职能，全力保障政治安全、社会安全、信访安全、生产安全。

    我市政法机关坚持开展“严打”整治斗争，保持对违法犯罪的高压态势，今年以来的破获案件数、逮捕犯罪嫌疑人数、打掉团伙数、追捕逃犯数均居全省首位。在严厉打击违法犯罪的同时，我市政法机关加强治安防范，强化“三警联勤”、协警、民兵巡逻等街面巡控网络、重点部位科技防范网络和村居群防群治网络，取得良好效果。全市刑事案件总量以及入室盗窃、抢夺等多发性侵财类案件等发案数，同比均明显下降。

    我市政法机关今年以来还从案件高发人群和高发场所管理入手，集中开展了七项整治，大力治理娱乐服务场所、建筑工地周边等治安乱点，严厉打击扒窃、破坏电力设施、抢劫出租车等犯罪，强化对暂住人口和租赁房屋的管理，严防“黄毒赌”等社会丑恶现象蔓延，积极加大消防、道路交通、爆炸危险品管理等事故隐患的排查和整改。政法机关还与电力、交通、教育、金融、医药、卫生、建筑、铁路、劳动等各行业联手，在与人民群众生活息息相关的衣、食、住、行等方面进行创安；同时，政法机关着力加强对基层创安的指导，进一步帮助提高基层组织和群防群治队伍战斗力，大力促进开展了平安示范街道、镇和平安示范社区、村庄及平安示范居民楼院等创建活动，并在综治、信访、司法、矛盾调处中心“四位一体”的矛盾纠纷排查调处工作机制中积极履行职责，从而在筑牢平安创建基础上发挥了主力军作用。

    抓住热点破解难题

    我市政法机关紧紧抓住创建全国文明城市的热点问题，强化措施，加大力度，攻坚破难。

    着眼于加强道路交通管理，我市公安机关积极会同有关部门整治市区停车秩序，包括实现路内临时泊车由泊车公司统一管理，并加强了路面巡察力度、及时纠正违规停车行为，不断促进停车管理规范化。同时，在市内四区开展了集中整治行人、乘车人和非机动车驾驶人道路交通违法行为的活动，加大依法遵章行路和“车让人、人让车、车让车”的“三让”宣传教育和对交通违法行为的查处力度，营造了文明有序的道路交通环境，提高了市民文明素质。今年上半年，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失均明显下降。

    着眼于增强普法工作的实效性，我市司法行政系统进一步深化了普法“进社区、进农村、进企业、进学校”的“四进”活动，提升了全社会学法、知法的良好效果。与此同时，本着及时化解矛盾纠纷，进一步加强了调解组织规范化建设，目前，全市共建立各类人民调解委员会10918个，全市乡镇、街道全部建立了人民调解组织，各调解组织达到了标牌、徽章、制度、文书、程序、统计“六统一”的要求，完善了纠纷排查、预测预报、形势分析、情况报告、监督检查等制度。

    改进作风文明执法

    今年以来，全市政法机关大力开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，并要求广大政法干警以依法、公正、文明执法的实际行动，为“创城”营造良好的法治环境。

    全市法院广泛开展了文明司法活动，制定下发了《关于在全市法院开展文明司法活动的实施方案》和《文明司法行为规范》，进一步规范审判和执行行为和法官队伍管理。近日，对全市法院的“窗口”单位和法官“文明司法”的情况进行明察暗访，包括旁听庭审、检查法院办公场所、暗访诉讼当事人、征求群众意见等，期间，对检查出有的法庭警车停放不规范、有的法庭庭审时间不准时、有的法官着装不规范以及个别法院便民设施不健全、服务措施不细致等问题督促整改并给予通报批评。

    全市检察机关开展了“文明接待室”达标活动，要求做到文明接访、热情接访，对求助上访群众，坚持做到“三及时”、“四声”、“五心”、“六个一样”，即：及时救助、及时处理、及时答复；来有迎声，问有答声，走有送声，处理问题有回声；接待热心，解答耐心，听取申诉诚心，处理问题细心，办理案件公心；干部群众一样热情，生人熟人一样对待，来信来访一样负责，问题大小一样倾听，首访回访一样接待，本地外地一样处理，受到群众的好评。

    市公安局围绕警务工作提速，出台了“新50条”便民措施，缩短了出入境、户口等业务办理期限，如交通管理方面规定：补领行驶证由3个工作日改为1个工作日内办结，当场处罚交通违法行为时、一律不扣车和扣证；涉外工作方面规定：每个派出所配备一名外事民警，及时参与涉外安全保卫和涉外事件查处工作。

    青岛市司法局着力加强了全市“12348”法律服务热线的软硬件建设，进一步畅通了热线，提高了律师值班在岗和解答法律问题的水平，使法律服务热线工作质量更高、办事效率更快，有效地引导广大群众依法处理问题、通过法律渠道解纷止争。戴谦丁国强