深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。在开展保持共产党员先进性教育活动中，市民政局紧紧围绕为群众解难事、办实事这个根本，将一个大写的“民”字铭刻在教育活动全过程。

    实现教育活动与解决问题求实效相结合、党员受教育与群众得实惠相结合。市民 政局以开展先进性教育活动为契机，大力加强机关建设，立党为公，执政为民，始终坚持用一个“实”字来做到先进性教育活动和推动各项工作两不误、两促进。

    “实践标准”和“群众标准”是衡量先进性教育活动是否取得实效的两个重要标准。在开展先进性教育活动中，市民政局将“实践标准”和“群众标准”融合在为人民群众办实事、解难事上，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，使先进性教育活动成为群众满意工程。

    攻坚破难为民解“五大难”

    扎扎实实为群众办实事、解难事，是先进性教育坚持“群众标准”的重要要求。

    在开展先进性教育活动中，市民政局把切实解决困难群体的实际问题，作为体现先进性教育活动成果、推进社会和谐发展的重要举措。他们从建立和完善城乡社会救助体

    系入手，着力解决困难群体生活难的问题；从创新构建和谐社区的新机制入手，着力解决社区管理难的问题；从建立社会化养老新模式入手，着力解决养老难问题；从制定在乡优抚对象大病救助的新举措入手，着力解决他们看病难的问题；从拓宽安置退役士兵的新渠道入手，着力解决退役士兵安置难的问题。

    农村低保户吴民香的丈夫突患重病，由于家境困顿而无从筹措住院费。在全家人陷入绝望之际，民政局获知后为其办理了大病救助，吴民香的丈夫得到及时救助转危为安。和吴民香一样，今年以来，越来越多的困难群众得到特殊的关爱。

    为解决困难群体生活难的问题，市民政局在先进性教育活动期间，相继在农村开展了“阳光救助工程”、改革农村五保供养制度以及“社区减灾”等活动，让困难群体切实得到了实惠。

    今年以来，市民政局加大农村五保供养制度改革力度，将五保对象全部纳入农村最低生活保障范围，并全面启动了农村敬老院和老年公寓的建设，筹集福彩公益金900万元兴建敬老院，使农村五保户集中供养率由39％提高到54％。为拓宽社会救助的路子，市民政局先后在全市社区建立“慈善超市”52处，困难群众凭“阳光救助卡”可每年在超市选取500元左右的实物。目前已获得此项救助的困难群众达2.8万人，救助物品折合金额达312.2万元。

    作为一个较早进入人口老龄化的城市，我市养老床位和社区老年人活动场所不足的矛盾非常突出。为解决“养老难”，市民政局在全市构建了以居家养老为主、机构养老为辅的养老机制，并对重点服务对象实行政府购买方式提供养老服务。同时，筹措福彩公益金100万元，鼓励社会办养老机构，每床资助5000元。

    我市现有享受抚恤补助的优抚对象3.2万人，其中2.6万余名在乡优抚对象曾无医疗保障，一旦遇上大病就会背上沉重的经济负担。在先进性教育活动中，市民政局筹措800万元资金专项进行大病救助，使在乡优抚对象的医疗救助经费由原来的人均100余元增至300元，因病住院医疗经费报销比例由原来的50％增加到70％。

    锤炼党性夯实为民服务思想基础

    党员是党的肌体，党组织先进性的发挥关键要靠每一名党员充分发挥先锋模范作用。

    为使基层党组织真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，市民政局从加强思想作风建设入手，用制度来保证先进性的实效和长效，解决好始终保持先进的问题。

    市民政局在全市目标管理绩效考核中连续5年获得优秀。在此基础上，为进一步推进民政队伍的宗旨意识和群众观念，他们以先进性教育活动为契机，以机关建设为重点，内强素质、外树形象，努力夯实情为民所系的思想基础。

    先进性教育活动中，市民政局把党员的先进性体现在具体工作中，注重充分发挥领导干部的表率示范作用，在全局党政“一把手”中开展了“擦窗口、树形象、抓导向”活动，用领导干部的模范行动增强班子的凝聚力、战斗力和创造力；注重发挥党员的先锋模范作用，在全系统广泛开展了争创“党员示范岗”活动，从局长到普通工作人员，都联系岗位工作职责，明确了具体的目标要求。此外，他们还注重发挥典型的引导作用，树立了一批党性修养高、职业道德好、团队精神强、工作业绩硬的模范党员示范岗，引导和带动了各项工作的开展。

    为深入打造“爱心飞扬”服务品牌，市民政局在先进性教育活动中，通过有针对性地开展奉献爱心活动，在体现党和政府对困难群众关爱之情的过程中，努力培养机关干部对人民群众的感情。他们与城阳区超然村开展了“棵棵樱桃连民心，爱心飞扬进山村”帮扶活动，机关全体党员连续3年认购超然村贫困户的樱桃树，确保当地农民得到稳定的收入；在“把优抚对象当亲人”活动中，机关干部捐款捐物，深入农村走访“三老”优抚对象并结亲帮扶；推出了以低保中心主任刘树刚名字命名的“树刚低保热线”，作为一个党员集体示范岗，一开通就得到了低保群众的热烈欢迎。

    对群众需要办理的事情，坚持做到该办的事，马上办；能办的事，抓紧办；难办的事，想法办，把群众的呼声作为第一信号。为便民利民，市民政局设立了政务受理大厅和信访接待室，实行“首问责任制”等制度。注重发挥考核的激励作用，对机关处室和工作人员实行目标责任制管理，坚持全局的重点责任目标、处室或单位的具体目标与个人的职位职务相结合，分类设定，达到“人人有目标、个个担责任”的要求。通过完善目标管理的导向、落实、激励机制，极大地调动了机关人员的工作积极性。本报记者张玉本报通讯员李清华韩龙贵