争创全国社会治安综合治理先进城市，对城阳来说，就要突出围绕“创先”这一工作重点，深化平安创建工作，正确处理人民内部矛盾，加快推进治安防控体系建设，努力建立健全维护社会稳定新机制，着力构建社会主义和谐城阳。

    城阳区委书记李学海日前在接受记者采访时表示，在 全面贯彻落实中央、省、市委关于社会治安综合治理工作部署的前提下，当前必须突出抓好“一个关键”，强化“四项重点工作”。

    紧抓严格落实维护稳定领导责任制这个关键。把领导干部作为建设“平安城阳”、“和谐城阳”的先行者，强化守土有责意识，针对本部门、本单位存在的不稳定因素，出实招、解难题、办实事，做到讲求实效，不摆花架子，确保让全区人民、上级党委政府、外地来宾都能感觉到城阳是平安和谐的。要实行区领导包查重要信访案件制度，对涉及影响全区稳定的重大信访案件，明确必接、必查、必办、必访“四必”责任制；建立完善区、街道领导公开接访制度，强化信访工作“一把手”工程建设，处理好干事创业与维护信访安全两者之间的关系；实行重大稳定和信访问题通报制度，明确责任单位和责任人，限期解决；运用“一票否决”和领导责任追究制度，把社会治安状况好坏作为检验领导干部执政能力的硬指标，从机制上、制度上保证平安城阳、和谐城阳建设的顺利进行。

    要高度重视和正确处理人民内部矛盾，把维护群众利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。在政策取向上，既要维护最大多数人的利益，又要兼顾各社会阶层和群体的利益，找准最大多数人共同利益和不同阶层、不同群众具体利益的结合点。在矛盾化解上，整合基层维护稳定工作力量，发挥调解中心在横向联动和纵向延伸的职能作用，实行全面协调、集体联动、综合处置，建立“分工时各顶各的摊，协作时攥成一个拳”的工作机制。把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，进一步完善多部门共同参与的“大调解”机制。

    要抓好群防群治队伍正规化建设。整合和优化好全区的群防群治力量，按照“职业化建设、军事化管理、市场化运作、产业化发展、社会化参与”的原则，突出抓好区110治安巡逻大队（协警员）、街道保安大队、社区保安队、企业保安队和社区治安志愿者五支队伍建设，实行组织统一、指挥统一、服装统一、标志统一、工资待遇统一，建立健全“布局合理、行为规范、运转协调、科学高效”的治安防控工作机制，全面构建“党委政府领导、综治部门协调、公安机关指导、有关部门支持、人民群众参与”的治安防控大格局，确保全区社会治安持续稳定。

    要进一步提升全区科技防控的能力和水平。进一步整合现有的科技防范资源，努力实现全区内科技防范设施的互联互通；在全区50％以上的社区、80％规模以上的企业中安装科技防范设施，构筑和完善以公安机关110指挥中心为依托，以党政机关、重点要害部门、企业、居民小区、社区居委会为主体的电视监控和电子报警网络，为建设全区资源共享、互联互通的综合科技防范网络创造条件。

    要全面实施“暂住人口—新城阳人”品牌战略。拓展和完善“市民化管理、产业化发展、人性化服务”的暂住人口管理新思路，加强暂住人口集中居住、公寓化管理，对租赁房屋实施委托式管理，在进一步优化管理和服务上下功夫，切实增强城阳人对暂住人口的认同感和暂住人员对城阳的归属感，使工作、生活在城阳的所有人融洽相处，尽享平安城阳、和谐城阳之美。同时要以开展党员先进性教育为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，一方面支持司法机关依法独立公正行使职权，另一方面要坚持从严治警，努力建设一支坏人惧怕、上级放心、人民满意的政法综治队伍。本报记者