时评

    前不久，香港“珠宝大王”谢瑞麟与其担任上市公司主席的儿子谢达峰一同被“请”入廉署“喝咖啡”，原因是涉嫌向旅行社提供非法回扣、协助旅行社逃税。尽管谢氏父子已获保释外出，但作为香港旅游业“回扣”第一案，谢氏父子无疑对内地旅游界愈演愈烈的赠送和收受回扣 这一“潜规则”敲响了警钟。

    正如上海一位业内人士所透露的，旅行社、导游与景点、商家之间通过拉客、消费等获得高额回扣，在业界早已是不成文的规矩，如果真的查一查，恐怕没有多少人是能挡住这一“潜规则”的。

    所谓“潜规则”，是指没有显现出来但已是心照不宣的某些规矩，这些规矩虽然没有成文却又是彼此默认的。值得警惕的是，时下一些部门和行业甚至是党政机关的公务人员，在办事交往中，表面上循规蹈矩，而私下里却是依据“潜规则”行事。

    “潜规则”的泛滥必然导致腐败的滋生和公权的滥用。一些手握大权的执法部门工作人员，以“潜规则”替代条法规章，严重败坏了执法机关的形象。北京昌平区质监局原局长付某最近因涉嫌受贿和滥用职权出庭受审。面对检察机关对他“收钱免罚”的桩桩指控，付某竟认为这是社会问题：“社会上的不合格产品太多，如果都罚，我们局罚的钱就不计其数了。”某石化销售公司送来40万元，付某就将应该处以的300万元罚款免了单，本该依法没收的800余吨不合格汽油也随之流入市场。

    “潜规则”下的腐败必须引起我们的高度警觉。“潜规则”虽然摆不上台面，但由于默认者众多，众人又“自觉”遵守，故社会危害极大。至于是否违法，

    当事人根本不会当回事。比如导游吃回扣，游客自然是冤大头，多数商家其实也不愿意让导

    游从中分杯羹，但恰恰在“我拿大头你拿小头”之类的“潜规则”下，导游和商家结成了利益共同体，一旦形成为风气，当事双方乃至作为受害者的游客也就见怪不怪了。

    “潜规则”盛行必然导致法律规章名存实亡。“潜规则”虽属无形之规矩，但实际操作者往往以它为圭臬，其结果常常是规章制度为它让道。某地一名分管商贸的干部经常带着老婆孩子到商场自选白拿各种物品，上级领导找他谈话时，此公居然耍横：我办了这么多事，又没有拿钱，拿点儿东西算什么？原来此公将“不拿钱只拿物”当作了向基层索要回报的“潜规则”。

    禁绝“潜规则”掩盖下的腐败，最重要的是树立法制的权威。“潜规则”虽然顽固，但因其不得人心，因而并非不能破除。无论这样的规则暂时被多少人默认，都必须正本清源。要在各行业大力倡导职业道德，严格依据法律法规、规章制度来办事。对那些打着“潜规则”的幌子违法乱纪的当事人，应当坚决查处，千万不能对其麻木不仁、熟视无睹。新华社记者慎海雄（据新华社上海5月15日电）