徐新明 去年，我市认真落实中央和省、市民营经济发展政策，加快产业结构调整步伐，大力发展外向型、科技型民营企业，全市民营经济实力明显增强，发展步伐不断加快，对促进国民经济持续快速增长作出了积极贡献。但是，民营经济发展仍存在许多障碍，通过创新促进民营经济走
可持续发展之路已是当务之急。 当前青岛民营经济发展的障碍
第一，观念障碍。民营企业家多数是白手起家，借助灵活的经营机制聚集财富，在企业规模扩大的同时，很少作出长远的战略规划。有的民营企业家投机思想较严重，生产经营项目多且转向频繁和盲目多元化。部分民营企业没有考虑如何在赚取利润的同时，承担对环境、社会和利益相关者的责任，导致非诚信问题比较突出。
第二，产权障碍。民营企业大部分以家族制为主，产权关系相对模糊，导致企业缺乏有效的监督机制。
第三，法制障碍。在当前经济转型条件下，如果不从国家宏观经济调控的高度对民营经济进行引导和立法，很可能会造成民营企业发展无序，对企业准确把握市场机会造成不利影响。
第四，融资障碍。民营企业在创业阶段完全依靠自筹资金，90％以上的初始资金都是由业主、金融机构的抵押贷款，合伙集资等内源性筹资方式筹集，以滚雪球般的方式扩大资本规模。由于其本身规模小、资信度低和财务制度不健全，限制了对资本市场资源的充分利用。
第五，竞争力障碍。青岛的民营企业总的来说起点较低，产业形式以劳动密集型为主，科技含量不高，抵御市场风险的能力也比较差。
第六，管理体制障碍。民营企业的经营者往往就是创业者，其管理水平较多停留在经验管理阶段。企业的内控制度普遍不够健全，主要表现在：内部授权边界不规范，管理职责混乱不清；管理模式僵化，生搬硬套成功企业的管理模式；缺乏合理的人员考核制度和收入分配制度等等。因此，建立起一套与市场经济相适应的管理机制，已成为青岛民营企业迫在眉睫的任务。
第七，国际化贸易体系对接的障碍。青岛大多数的民营企业在原料采购和市场销售上过多依靠自身力量，产品以内销为主，没有建立能够与国际接轨的贸易体系。因此，在捕捉全球化市场机遇、参与国际市场竞争方面，相对势单力薄。
可持续发展的对策
创新是促进民营经济持续发展的基本保证。要使青岛民营经济摆脱现阶段的种种障碍，有赖于政府、银行和民营企业自身的共同努力。解决问题的首要任务是创新，包括观念创新、金融创新、技术创新、管理创新和服务创新。
一是观念创新。民营企业家要努力提高自身素质，培养全局观念，在赚取利润的同时，应努力思索企业如何尽到自身的经济责任和社会责任。民营企业要体现出对人的尊重：在企业内部，要尊重自己的员工，为他们提供良好的工作环境，保障他们的合法权益；在企业外部，要讲究诚信，尊重消费者权益，保护环境，维护整个社会的可持续发展；此外，还体现为奉献社会、重视社会公益事业。
二是金融创新。融资难、贷款担保难是目前阻碍民营企业发展的主要瓶颈，我市金融系统应加大金融创新力度，探索新的贷款担保方式和金融服务手段，提高对民营企业服务的有效性。尤其在信贷业务管理上，积极推出适合成长型民营企业发展的金融产品，满足其融资需求，加强对民营经济发展的资金支持。
三是企业管理创新。民营企业要摒弃传统的经验管理模式，引入现代先进的管理理念，实现所有权与经营权的适度分离。应借鉴现代化公司管理结构体系，由职业经理人阶层管理企业，负责股东大会决议的具体贯彻落实，其任命则由公司的股东大会、董事会和监事会决定。产权多元化，是现代企业的标志之一。
四是企业技术创新。民营企业多数涉足资金少、门槛低的传统产业，很少涉及资金需求大、技术要求高的高新技术产业。一些高新技术和最新专利技术，难以在民营企业得到充分运用。民营企业的产品技术含量普遍较低，缺乏拥有自主知识产权的产品，因而核心竞争力比较弱。青岛的民营企业可以考虑建立自己的技术开发中心，从利润中划拨一定的研发经费，大量引进优秀人才，调整产品结构，推动产品的升级换代，开发新产品，在多、新、专、精、特上做文章。
五是服务创新。要抓好中央和地方政府鼓励民营经济发展的一系列配套文件的贯彻落实，结合青岛的实际情况，为本市民营企业的发展提供助力。在履行执法职能时，政府相关部门要努力提高执法人员的综合素质和职业道德，维护各项法律法规的权威性。同时，健全财务监管制度，提高各项处罚的额度，加大违约成本，有效限制逃避处罚的现象。建立和加强民营企业的管理机制，逐步建立民营企业的信用评估制度。充分借鉴银行信贷登记系统建设的经验，尽快将民营企业（包括个人）融入这个系统，依据信用等级情况，对民营企业的经营行为作出综合评价，以推进民营企业的诚信建设。鼓励有能力的民营企业通过资产控股、技术入股、兼并、租赁、购买和承包等形式，参与国有经济成分的改组、改造。在对外贸易上，要放开经营权，为民营企业走向国际市场提供良好的环境。在海外投资的审批、海外融资与海外上市、外贸经营权方面，为民营企业创造平等竞争的条件。在人员出国、资金和设备调出等方面为民营企业提供便利，鼓励其参与国际竞争。鼓励和支持科研院所、大专院校、商会，积极建立和完善为民营企业服务的社会体系，为民营企业提供信息咨询、技术支持以及人才培训方面的帮助。同时，大力发展社会中介组织，提高为民营企业服务的市场化水平。
民营经济在青岛市经济总量的比重正逐步加大，对于山东半岛区域经济的作用能力也在逐步增强。这种“民有、民营、民受益”的经济实体，以其先天性的机制优势和纯市场化经营模式，正成为青岛经济发展的生力军。随着国家宏观经济环境的变化，竞争性行业的国有资本的逐步退出，民营经济面临难得的发展机遇，可持续发展成为其必由之路。
