昨天下午，在“杭州大旅游产业发展会议”上，一份15年的杭州大旅游发展规划书将4年后杭州大旅游发展的目标明确地摆在大家眼前：力争年接待入境游客达到250万人次，比2004年翻一番；旅游外汇收入达到15亿美元，比2004年增长150%还不止。

　　杭州市委书记王国平把旅游业放在八大服务板块的首位，不仅因为200 4年杭州旅游总收入达到410.73万元，比历史最好年份增加80多亿元，直接解决了30万劳动力的就业问题，更因为将传统旅游业和会展、休闲、商贸、文化及其他相关产业结合在一起的杭州大旅游产业已经成为杭州现代服务业发展的支柱。“这不是野心勃勃，我看很有希望。”杭州市旅游委员会常务副主任李虹很有信心在短短4年时间达到如此高的目标。王国平表示，杭州旅游现在处于战略机遇期，不仅处于增长方式转变的特殊时期，更处于旅游市场的快速增长和产出期。当越来越多的入境游客在感受杭州特有的秀美山水和文化底蕴时，数不清的商机也将在发展大旅游的过程中闪烁出诱人的光芒。

　　住：橄榄形变成金字塔形

　　今年年底，杭州将至少出现10家五星标准的宾馆；到2010年，仅萧山区就将建成10家四星级以上的饭店，而这一切仅仅是杭州实现大旅游发展适度增加的一部分。规划显示，将新建扩建一批高档次五星级宾馆和设施，适度增加超五星级宾馆的比重；鼓励发展青年旅社，适应休闲自助游的增长。

　　“经济型而又保证服务品质的饭店杭州非常缺乏。”李虹告诉记者，正确的饭店业构成往往是金字塔形，而杭州饭店业却是橄榄形，高档次的和低档次的饭店都较少，三星级的宾馆却遍地开花。杭州不是没有低星级宾馆，但由于基本的服务跟不上而无法接待国际游客。今后一段时间，将会把很大部分力量放在转化杭州的低星级宾馆上，同时发展青年旅社，以填补杭州经济型宾馆的空缺。

　　会：会比展更适合杭州

　　“过两天又有两个大的会议要来。”最佳西方梅苑宾馆公关部经理毛晓蓉笑着说，这两天是散客出游的淡季，杭城的宾馆饭店却一直忙着接待各方面的会议。“杭州目前发展会议旅游条件已经很不错，”李虹说，“只要略加整合提高，杭州就是发展会议旅游最好的城市。”

　　据了解，杭州目前接待中小型会议已经不成问题，但大型的会展场所尤其是国际性会展场所和配套设施还不够。规划显示，将整合现有会议展馆设施，高标准建设现代化会展设施；并积极引进国内外的大型品牌会展项目，尽快提高我市会展企业外向运作能力和商业运作能力。

　　游：文化差异是最大吸引力

　　一位国际游客曾经告诉浙江大学旅游学院院长周玲强，说睡醒之后不知道自己究竟是在杭州还是在美国，最好能够住到有中国特色的建筑或是老房子里。对于国际游客而言，吸引他们更多的是城市旅游产品的文化差异，如河坊街和56个更具兴奋点的社会资源国际访问点。

　　规划显示，杭州将积极推广工农业旅游示范点，引导有条件的工业企业开展工业旅游，推进临安、富阳等地富有生态特色的农家乐旅游，进一步发展和提升“梅家坞茶文化村”、龙坞茶村乡村休闲旅游，并充分利用各种咖啡馆、茶楼、酒吧以及剧院等歌舞娱乐场所，丰富旅游者和市民夜间休闲娱乐活动。不同地域的国际游客在杭州将有更多不同风格的休闲娱乐生活可以选择。

　　购：集中特色购物圈

　　“新加坡一年接待入境游客2000多万人次，旅游收入达400多亿元；美国一年接待入境游客3000万到4000万人次，旅游收入达700到800亿元；中国一年接待入境游客8000多万人次，旅游外汇收入仅200多亿元。”周玲强列出一系列数据，“旅游中，住宿、交通和餐饮的消费基本稳定，影响外汇收入的主要部分在于购物和娱乐。”

　　规划显示，杭州将结合钱江新城中央商务区、武林广场核心商圈、拱宸桥区域商业中心建设等商业区块发展规划，鼓励发展与旅游相适应的专营专卖店，适度建设集购物、休闲、娱乐、展示于一体的大型综合购物中心（shoppingmall）。这也就意味着，随着具有杭州特色的旅游商店和购物中心的整合和布局完成后，国际游客的钱将更多流入杭州人口袋里。

　　人：人才将被留住

　　一位省中旅的导游告诉记者，许多欧洲游客来中国都是用英语，其实很不方便，杭州懂得西班牙语、俄语、德语等小语种的导游几乎没有。

　　据悉，杭州将建立200万元的导游基金，重点用于导游人员的知识更新培训，尤其是紧缺小语种导游人才的引进。李虹表示，今后将一方面恢复导游的职业荣誉感，使更多的语言人才加入到导游队伍中，另一方面也会支持旅游企业做大，使之有能力留下这些语言人才。（朱戈倩）