未来的杭州，不仅各类金融机构的数量会比现在多得多，总部在杭州的金融机构也可能比现在多，外资企业能得到外资金融机构的服务，本地的金融机构或许会出现境外战略投资者，还可能变成金融控股公司。昨天，杭州市政府召开金融服务业发展大会，提出了建设长三角区域性金融中心的目标。

　　建设区域性 金融中心，杭州的条件得天独厚

　　杭州是全国金融机构种类最早齐全的城市之一，到2004年年底，杭州共有金融机构149家，从业人员2.9万余人。经过20多年的改革发展，杭州已基本形成了以银行、证券、保险、信托为四大支柱，以其他非银行金融业为补充的金融服务业体系。截至2004年年底，全市金融机构本外币各项存款余额达到5707余亿元，比当年年初增加979余亿元；杭州的金融发展水平尽管低于上海、南京，但比长三角其他城市要好，且接近上海、南京。杭州不仅在浙江省内确立了金融中心的地位，在全国也有显著的地位和影响，金融发展水平、综合竞争力在长三角15个城市中位居第三。而且，杭州在长三角15个城市中连续14年保持两位数的增长势头。杭州能比其他城市更快地接受上海的辐射。

　　大力发展金融业是杭州发展的需要

　　保险监管部门的一位负责人说，如果有几家保险公司的总公司设在杭州，保险资金留住10天、半个月、一个月，对地方经济的支持就会很大。因此，发展金融业是保持经济持续、快速增长的动力所在。

　　杭州的金融软件很有优势，发展金融业可以促进中小企业担保体系的完善，促进房地产业的持续、稳定发展，促进财务审计、资产评估等中介领域的发展，促进商贸流通业的发展。因此，发展金融业也是进一步推动杭州现代服务业的内在要求。

　　据统计，在周边城市中，上海有外资金融机构75家，南京有3家，苏州、宁波各有两家，相比之下，杭州在这方面是明显的“短腿”。发展金融业，尤其是大力引进外资金融机构，可造就更为开放的金融环境，吸引外资企业设立研发机构。

　　同时，发展金融业也是接轨上海、建设区域性金融中心的客观需要。上海是金融体系的“一级批发商”，需要在杭州这样的腹地建设“次一级的批发商”。

　　为了这个目标，杭州这么做

　　发展金融业，杭州定下了这样的目标：2010年打好基础，2015年形成区域性金融中心基本框架，2020年成为区域性金融中心。在努力过程中，杭州将借势发展（借上海之势），与上海开展金融领域的高层次合作；与上海错位发展，上海做“批发业务”，杭州就做“零售业务”，并以中小企业、个人客户为重点服务对象，上海有场内交易市场，杭州可建场外交易市场；同时，政府、金融机构将联动发展，积极推动信用杭州的建设。

　　杭州是全国第一个中资银行分行齐全的城市，目前仍要发扬品牌优势，及时引进新建银行（如恒生银行）来杭设置分支机构；现在总部在杭的银行只有浙商银行和杭州市商业银行，短期内引入银行总部可能有困难，但要努力设立总部运营中心，如数据中心、票据中心、研发中心、银行卡中心、清算中心。

　　到2004年底有48家外地证券公司在杭设立机构，但基金公司一家也没有。杭州要加大证券公司来杭集聚的力度，争取总部在杭的证券公司成为QFII境内证券投资代理商；努力实现基金管理公司零的突破；加快资本市场服务业对外开放，引进符合我国开放条件的证券、基金、咨询服务公司，引进合格的境外机构投资者和风险投资机构。

　　鼓励外资保险公司及港澳台保险公司进入杭州市场，推进保险市场主体的专业化运作，注重培育和发展农业保险公司等专业性的保险公司。

　　因地制宜。发展信托投资公司、租赁公司、财务公司、风险投资公司、信用担保公司等。

　　加快产权交易市场化改革步伐，做大杭州产权交易市场平台。

　　组建地方金融控股公司，推进金融服务业集团化、多元化、综合化。（虞洪波）