【新闻主体】据报道，北京为吸引和鼓励金融机构来京发展，出台了16项优惠政策；其中一条是允许金融机构高级管理人员子女在京参加高考并享受与北京市户籍考生一样的待遇。

    允许金融机构高管人员子女在京高考，让高管人员的子女享受北京户籍考生特有的“低分数线待遇 ”，这是北京为推动金融业发展而采取的实质性举措，也是一个典型的“丧失了灵魂的公共政策”。

    给予北京户籍考生“低分数线待遇”，这本来就是一种典型的“无效率的不公平”。一方面，按户籍划定不同的录取分数线，这是考虑不相关因素的区别对待，是地道的不公平；另一方面，低分却“户口过硬”的考生占据有限的录取名额，排挤掉了其他高分的考生，显然不利于高等教育资源的最优配置，是地道的无效率。允许金融机构高管人员子女在京高考，恰恰扩大了这种“无效率的不公平”：既让金融企业高管人员子女分享了低分录取的特权，损害了教育公平的原则，又压缩了高分考生获取高等教育资源的机会，妨碍了高等教育资源的最优配置，这样的公共政策充当了“马太效应”的放大器，背弃了公平价值，无论从何种意义上讲都是“丧失了灵魂的公共政策”。

    我们不止一次地看到，出于各种各样现实利益的考量，政策制定者制造出了一批“丧失了灵魂的公共政策”。这样的政策成就了急功近利的官员，却背弃了公共政策的精神内核，侵蚀了公共管理的公共性。面对这些“丧失了灵魂的公共政策”，无论其披挂着如何美好堂皇的外衣，我们都应不厌其烦地口诛笔伐，直到政策制定者找回公共政策的灵魂。毛飞