———访中共山东省委副书记、青岛市委书记杜世成人民日报记者吴冰

    记者日前在青岛市了解到，青岛认真贯彻落实科学发展观的要求，探索建立“问政于民、听政于民、议政于民”的施政新模式，有力地推动了 经济社会快速健康协调发展。为此，记者专程采访了中共山东省委副书记、青岛市委书记杜世成。

    记者：听说青岛正在进行施政创新探索，请问主要做法是什么？听说青岛市民还送您“公其心，万善出”六个字以示褒嘉。

    杜世成：青岛要认真贯彻落实科学发展观的要求，提高党的执政能力，首先要树立正确的执政理念。立党为公，必先执政为民；执政为民，必先问政于民。只有知道人民想什么，才能知道党和政府该做什么，怎么做。在这方面，青岛从四方面入手：

    一是搭建问政于民的开放平台。从前年开始，连续开展两年的“我为青岛发展献计策”市民月活动已经成为青岛政治文明建设的一大品牌。每年7月，青岛市民可以通过青岛新闻网、青岛政务网、金宏网及政府公开电话、市长公开信箱或直接来信的方式，围绕“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”建设发展积极建言献策。去年“市民月”期间，几十万市民踊跃参加，就加快青岛经济社会发展提出11297条建议。去年以来，青岛市委又在全市各级党政机关广泛开展了“访贫问苦送温暖、访贤问能促发展、基层谈心保稳定”的“三访谈”活动。市区两级3万多名干部深入基层、通过走访谈话等形式，扶贫解困在平日，矛盾化解在基层，赢得了广大群众的衷心拥护和支持。

    二是开展互动式对话交流。近年来，青岛各级党政领导通过举办市民议事厅、电视对话、网上对话、专题座谈等形式，与市民就一些社会普遍关注的话题“零距离”沟通。去年，我和其他市领导做客“市民议事厅”，与500多名市民代表进行了一次“共话社情民意、同商发展大计”的面对面交流。市民月活动期间，市领导通过青岛新闻网与市民进行网谈，当晚点击率就突破8万。一些群众关注的热点难点问题纳入城市决策者的议事日程，在全社会引起了积极热烈的反响。

    三是畅通听取民意的网络。青岛市通过建立市长公开电话、效能投诉电话、网上市民建议专页等形式，构建起体察民情、了解民意的长效机制。“市长信箱网络”将五市七区及市直有关部门的“区长信箱”、“局长信箱”联成网络，设立了市长信箱、市长专页、政府文库、政务公开等53个大类，321个子栏目，成为党政机关了解社情民意、市民参政议政、政府帮助群众排忧解难的重要途径。

    四是建立市民建议的办理反馈机制。青岛市规定，“每条建议意见都要答复”。去年以来，我们市一级领导阅看了近千份市民建议，作出办理批示的达200余条。各级各部门也都建立起市民建议意见的办理反馈机制。去年，市委常委会先后两次就市民关注程度较高的9个专题和办理落实情况进行专题研究，市民反映的许多热点难点问题也已纳入市政府的议事日程。“公其心，万善出”。这是“2004我为青岛发展献计策”市民月活动期间，一位普通市民送给我的一枚方章的六个字。这句话代表了广大青岛市民对市委、市政府大力推进施政创新的肯定和支持。

    记者：转变执政方式，提高执政能力，应当变“官本位”为“民本位”，请您谈谈青岛是如何建立“听政于民”的公信机制的？

    杜世成：近年来，青岛通过建立重大事项社会公示和公开听证制度、全面推行政务公开和信息发布制度、扩大基层民主等途径，扩大公民有序的政治参与，（下转第七版）