———胶州市胶北镇加快工业发展纪实

    2000年前的胶州市胶北镇是一个传统的农业乡镇，全镇3.2万人口中有其中80％的劳动力从事农业生产劳动，工业基础几乎为零，曾2次被列为青岛市经济欠发达乡镇和财政困难乡镇。而如今，该镇已有内外资企业117家，仅今年1－10月份，实际利 用内资已达2.7亿元；实际利用外资1570万美元；实现地方财政收入1045万元，跨入了胶州市先进乡镇行列。

    另辟蹊径，谋求新的发展出路

    多年来，胶北镇一直以农业为主。早些年，通过调整农业结构，发展了一大批蔬菜大棚和蜜桃等果品，农业从单纯的种粮为主逐步向发展菜果等高效经济作物转变，农民收入有了一定的提高，但镇级财政收入却增长缓慢。到2000年底，全镇最大的一家纳税企业缴税不到4万元，镇财政收入仅为223万元，机关干部的工资不能足额发放，影响了干部群众的工作积极性。发展的出路在哪里？这是摆在党委、政府一班人面前亟待解决的重要问题。

    时值全面开展“三个代表”重要思想学习教育活动，党委中心组通过学习认识到，要代表最广大人民群众的根本利益，必须着重解除当前影响和制约经济发展思想上的障碍和体制上的束缚，大胆解放思想，迈开大步发展生产力。经过充分调查研究，该镇决定把调整结构作为发展先进生产力的主要方向，把实现财政增收和农民增收、解决财政困难作为全部工作的出发点和落脚点，广大干部认为，经济欠发达不可怕，可怕的是观念的落后、思想的封闭和意识的保守，缩手缩脚，畏难发愁是思想懒惰的表现。要改变财政落后的面貌，就必须实现超常规思维、跳跃式发展。同时，该镇也充分认识到本镇“零工业”的空白，为今后的发展留下了宽阔的发展空间；大批从高效农业解放出来的劳动力，为工业发展提供了人力资源保障。

    只有想不到，没有做不到的。党委要求广大干部要彻底克服怨天尤人、畏难发愁、不思进取的思想，牢固地树立不怕困难、迎难而上、埋头苦干的思想观念，始终抓住发展不放松。“思路一变天地宽”，在统一思想认识的基础上，确定了“突破工业、强镇富民”的发展思路，一年树形象，两年脱贫，三年跨入胶州市先进乡镇行列的目标。

    诚信招商，引来花开遍地

    要发展工业，就需要有一定承载项目能力的基础设施，才能增强对外商投资的吸引力。2000年8月份，该镇接触了第一个项目———总投资6000万元的塑料包装项目。万事开头难。他们连续接触客户20多次，把本镇的优势给客户认真分析，极力推介。而当“益青”客户第一次来考察时，面对当时还是一片玉米地的厂址露出了一脸的困惑，表示了极大的怀疑。镇领导向客商郑重承诺：请你们放心，我们将按期完成基础设施配套建设。事隔半月，当客商第二次考察工业园时，变电设施、自来水管道都已安装完毕。客户为他们的工作效率深受感动，项目总经理激动地说，“像你们经济欠发达的乡镇，要在这么短的时间内搞好基础设施配套建设，真是一件不容易的事。目前，该项目已建成投产，年上缴税收500万元，仅此一家税收就等于过去全镇几年的总和。镇党委书记王修吉回忆起那段往事颇有感言：“那时我们招商引资既没资金，又没有经验，靠的就是有诺必践的诚信，多方筹集资金，连夜加班加点，直至达到客户的满意！”

    2002年，前来胶北镇一期投资1.5亿元的青岛地恩地投资集团，就是看中了该镇党委政府真诚的态度和守信的承诺慕名而来，该企业还陆续把其产品加工、制造、安装等基地全部迁移到胶北镇，预计3年后，年工业产值达到40亿元，年税收1.5亿元，目前，该企业已进入上市辅导期。该镇的诚信招商牌得到众多外商的美誉，随之而来，该镇先后引进了投资150万美元的韩国日进刀模项目、投资150万美元的青岛大现家具有限公司、投资100万美元的青岛韩信肯谱来瑕机械有限公司、投资5000万元的泰东轮胎有限公司。目前，该镇已引进外资企业48家，内资企业69家，在谈项目13个。而且全镇46个行政村中，已有8个村实现村级招商引资的突破，有近3000名农村剩余劳动力，“洗脚进厂”成了工人，为壮大村集体经济、富裕农民打下坚实的基础。

    优质服务，打造一流投资环境

    作为一个在工业发展上刚起步的乡镇，他们清醒地认识到，在硬件建设上固然无法与先进乡镇相比，但他们懂得优惠的政策是有限的，而优质的服务是无限的。为此牢固树立了环境就是竞争力、环境就是生产力的观念。

    4年来，该镇从引进第一个项目开始，不管党委书记还是一般机关干部经常义务加班加点，牺牲了节假日，甚至昼夜靠在工地现场，而无一人有怨言。他们在不断加大基础设施建设力度的同时，重点加强投资软环境的建设，为客商提供优质的服务，以此增强自身竞争力和吸引力。该镇要求各部门实行“马上办、现场办、限时限刻办”的工作机制，每周六走访企业制度，通过各种方式加强与客商的沟通与交流，负责招商的干部人手一本“安商日记”，及时了解并解决企业生产、生活中存在的难题，让投资者都能感受到“亲商、安商、富商”的温馨。

    投之以桃，还之以李。青岛地恩地生物科技有限公司非常满意该镇为企业从办理手续到建厂、投产一条龙热心周到的服务，于今年6月份，捐资30万元为该镇改善农村小学的教学条件，建立了青岛地恩地希望小学。青岛韩信肯谱来瑕机械有限公司真心体会该镇的细致周到的服务，不但在胶北镇追加投资60万美元，还热心出资赞助10名家庭贫困的中小学生直至读完大学课程……

    优质的服务赢得了客商的广泛赞誉。他们除了不断追加投资外，还积极为该镇牵线搭桥，介绍更多的企业前来胶北镇投资建厂。目前，已有23家企业通过“以商招商”落户胶北镇。

    今年胶州市实施的“一环四线”公路建设工程，把胶北镇划入了城市建设的整体框架，为该镇带来新的发展机遇，胶北镇正像一支后起之秀，在胶州市的北部凸现出无限的发展潜力。梁学勇刘洁吴沁澄姜善勇