经轮渡横跨胶州湾抵达胶南,仅仅用了一个小时的行程。滨海大道胶南至开发区段通车后,胶南与青岛的时间距离,从来没有像今天这样近。

　　在我眼中,胶南始终是个谜,是个“熟悉的陌生人”。她的对外开放,她的新区建设,她日益强悍的经济实力,还有她迅疾崛起的高新科技,很像一个面容姣好、充满活力的少女,却蒙着一层 神秘的面纱,让人急于撩开。

　　记者（以下简称记）：都说胶南有个张书记,设立科技发展基金一拍板就是一千万,您在岛城科技界算是位名人。

　　张大勇（以下简称张）：先别给我戴高帽,说实话,我觉得这一千万还是少了,不够用。你想,一千万能支持几个好项目？顶多两三个,可胶南仅靠两三个项目行吗？过几天我们就要召开全市科技大会,我考虑明年的科技发展基金数目还得增加,而且不只是增长百分之多少的问题。

　　记：区市科技工作不求面上开花,但求点上突破。听说这1000万基金立竿见影,已经“赚”回来了？

　　张：可以这么说,效果确实不错。像明月海藻集团今年就拿了一个“863”计划引导项目,东佳集团拿到了国家科技攻关计划引导项目；还有东海药业,厂房还没建完,国家发改委就立项支持,先期拨款800万,这样一来,更增强了我们发展的信心。而更大的意义在于,科技发展基金的设立起到了鲜明的导向作用,使得社会金融资本得以进入科技创新领域。目前全市用于扶持企业技改和新产品开发的各类信贷资金已达10亿元,有力地支持了一批科技项目列入国家和青岛市科技发展计划。仅上半年已有23个项目列入国家科技发展计划,有30个项目列入青岛市科技发展计划,获得资金支持近千万元。

　　咬定科技不放松

    记：事物的发展和变化有偶然也有必然,您认为胶南科技工作迅速走红的背后,是偶然还是必然呢？

　　张：一两个企业的迅速崛起赢得知名度,可以看作是一种偶然,其中运气和机遇的成分可能多一些,但胶南这几年科技工作所发生的变化,却是不可否认的,更是有目共睹的。从这个角度看,偶然背后存在着必然。

　　记：能否说说都有什么变化？

　　张：可以简单归纳为四个“明显”。一是各级对科技进步的认识明显提高。广大干部群众认识到,在新形势下,要实现胶南经济社会的跨越式发展,提升城市核心竞争力,必须把科技进步摆到更加突出、更加重要的位置；二是科技工作的位置明显突出。坚定不移地把科学技术作为最重要的基础资源来对待,成功培育出高新技术、产业集群和大项目“三大亮点”；三是政策环境明显优化。出台了一系列有利于科技发展的政策措施,将科技进步工作纳入全市经济工作考核体系；四是资金投入力度明显增强。把科技投入作为公共战略性投资来看待,市政府建立了科技三项经费投入逐年增长机制,今年又专门拿出1000万设立了科技发展基金。

　　记：您的总结挺精彩,但我知道您有一个观点更精彩,叫作“突破县域经济发展框架模式,融入大青岛,建设新胶南”。

　　张：新一届市委、市政府上任后,备感压力巨大。在综观国内外科技进步日新月异的新形势,认真分析胶南在山东半岛城市群建设和青岛“挺进西海岸”战略实施中面临的新机遇后,我们认为胶南和其他区市在制定各项发展战略上必须有所不同。胶南的发展,一定要突破过去县域经济发展的旧框框,跳出胶南看胶南,将胶南放到整个大青岛的版图上重新定位自己。

　　记：这一思路的调整必然会带来科技工作思路的变化。

　　张：胶南之所以形成今天的大好局面,过去靠的是科技,将来还要靠科技,要咬定科技和人才不放松,实现胶南在新起点上的新跨越。除了科技兴企、兴镇、兴村、富民以外,我主张在城市规划、建设和管理方面全面引入科学方法和科技手段,使之成为贯穿整个城市发展的一根　“红线”,这样才能真正实现“科技立市”的目标。

　　“科技立市”与“三大亮点”

    记：“科技立市”这个提法以前较少听到,显然它比“科技兴市”更进了一步。

　　张：胶南要抢抓青岛经济重心战略西移这一重大发展机遇,加快建设大青岛框架下的西海岸都市新区,就必须通过发挥和创造自己的科技优势,不断增强经济社会发展的核心竞争力,才能在日趋激烈的区域经济竞争中立于不败之地。因此,我们结合自身产业实际,瞄准国家、省、市科技发展目标,狠抓科技特色,壮大产业优势,初步构筑起高效互补、内生性强的科技产业新格局。

　　记：给人感觉,你们培育的“三大亮点”比较精炼,相当务实。能谈谈您的科技产业观吗？

　　张：对胶南而言,在一些传统产业领域,我们运用高新技术加以改造和提升,利用高新技术增量激活传统产业存量,以技术优势再造传统优势。胶南每年都要筛选论证实施一批工业重点技改项目,不断加快高新技术在机械、化工、食品、橡胶轮胎等行业的扩散和渗透,推进传统产业优化升级。近两年来,全市工业企业的技改投入超过14亿元。琅琊台酒业集团新上的1万吨衣康酸、1.5万吨黄原胶扩产项目,年可新增销售收入5亿元。明月海藻集团公司通过与世界最大海藻加工企业合作,海藻酸钠生产能力将跃居世界第一。

　　记：听说你们还是全市制造业信息化建设示范市哩。

　　张：制造业信息化示范工程在胶南起步不早,但势头良好,主要是加快推广以ＣＡＤ为代表的设计信息化、以ＥＲＰ为代表的管理信息化、以数控技术为代表的装备信息化。比如东佳集团,通过应用ＣＩＭＳ系统,提高工效3倍多,降低产品设计费用1／3。现在,传统工业产业结构调整的“科技效应”初步显现。记：青岛是中国的海洋城,但多年来成果产业化不够理想,没想到胶南在这方面做得相当出色,形成引人注目的“胶南现象”。

　　张：海洋经济是青岛市的三大特色经济之一,胶南的海洋科技产业之所以能够异军突起,除了得天独厚的地域优势外,大项目带动战略无疑发挥了重要作用。为承接大青岛产业经济的辐射,我们确立以明月海藻集团公司为龙头,加快推进海藻化工系列产品的研制开发与产业化,一举实现了由工业级产品向食品级、医药级和保健品级的转化,目前企业的生产规模已位居亚洲第一、世界第二。继去年国家“十五”863计划成果产业化基地挂牌后,今年“膜集成技术提取甘露醇的应用研究”又被列入国家“863”计划引导项目。

　　记：年初我曾到明月海藻集团采访过,当听说其前身是一家老国有企业时很是惊讶。

　　张：这也是胶南科技工作的一大特点,就是将科技进步与转换经营机制、技术创新与机制创新结合起来。你说得不错,明月海藻在上世纪六七十年代还是一家国营化工厂,后来逐步变为国有企业。2002年企业成功转为股份制,建立起现代企业制度,成为一个典型的民营企业。最为可贵的是,企业在转制的同时成功地完成了资产重组,将不良资产一一剥离出来,优化自身技术研发能力,核心竞争力大大增强。

　　记：听说你们还不满足,鼓励效益好的企业通过出让股权的方式来引入国际资本,走向国际市场,有这回事吧。

　　张：有这回事。我有个观点就是以控股权来换核心技术。我们的企业想做大容易,要做强仅靠自身的力量步伐太慢。过去我们用市场换技术,现在我们通过引入国际资本来拿回更先进的东西,甚至是核心技术,这种资本运营与以往有根本的不同。企业拥有了核心技术,提升了产品科技含量,在国际市场上占有更大份额,才能真正适应日趋激烈的全球化竞争。

　　记：胶南科技的“双子星座”另一个就是东海药业,听说这家企业落户胶南的过程颇为耐人寻味。

　　张：东海药业的老总崔云龙是位“海归”专家,手里拥有多项发明专利和国家新药证书,急于到国内来转化成果,虽然看中了胶南的投资环境,但是苦于没有资金。我们经过慎重决策,政府为其提供了融资服务,迅速建立起现代化厂房,目前已开始产品小试。如果政府不出面给予特事特办,恐怕就没有10个月建成的奇迹了。

　　记：到目前为止,省市主要领导多次亲临东海药业,对企业发展给予高度评价,作为父母官,您是不是很高兴啊。

　　张：当然,但我也在反思,东海药业这件事反映出在高新产业发展环境方面,我们要做的工作还有很多。其实土地好找,房子好盖,最缺的是承接科研成果转化的平台,也就是从政策到机制等涵盖方方面面的软环境,我们做得还很不够。最近几个相关部门正在论证,下力气整合一部分公共资源来建设孵化器,营造一个适合各类成果落地生根的科技沃土。

　　记：听说胶南还是江北最大的深海网箱养鱼基地,是吗？

　　张：我们的海上农业发展一直不错,自从深海抗风浪网箱鲆鲽类鱼养殖试验获得成功以来,设施渔业和生态渔业等高效水产养殖业迅猛发展。目前,全市已发展深海抗风浪网箱300个,年增效益1800万元,成为江北最大的深海抗风浪网箱养鱼基地。

　　人才是创新的硬道理

    记：我知道您本人非常重视人才,强调“人才资源是第一资源”的理念,人才工作可以说是“第四亮点”了。

　　张：胶南是个重视教育的地方,但随着经济社会发展,胶南又非常缺乏人才,特别是缺少在高新产业领域能够领兵打仗的科技将才和管理帅才。所以我们制定了一个原则,叫“人才拿来主义”,不求所有,但求所在,尽一切可能拓宽渠道培育一支高水平的科技人才队伍。通过采取创业团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式,胶南先后引进了浦发金桥、莱钢建设、清华紫光等一批产业化团队来此创业；成立了“胶南市高级专家协会”,聘请了18名国内外知名专家学者作为胶南的特聘专家；建立了专家智囊团,聘请了知名城市规划专家作为我市“首席城市规划师”。实施了选调高校应届优秀毕业生工程,从知名高校选调优秀本科以上毕业生,以更加优惠的政策吸引硕士、博士来胶南创业。目前,共累计引进本科及中级职称以上人才2000多人,其中院士2人,博士25人,硕士79人,实现了历史性突破。

　　记：引才是为了更好地留才、用才,后两者更为重要。

　　张：为了留住人才,我们不断创新人才政策机制,建立起了一整套科学的选拔引进、人才评价、合理流动、社会保障机制和人才引进“绿色通道”,推行“人才柔性引进”,设立了“英才奖”和“伯乐奖”。特别是对来我市工作的高层次人才,建立了领导干部与高层次人才结对联系制度,并开展了评选“荣誉市民”、“优秀外籍人才”等活动,设立了“青岛西海岸人才嘉园”,为在胶南创业的高层次人才营造了“家”的氛围,使一大批优秀科技人才在短时间内了解了胶南、认可了胶南、融入了胶南,形成了人尽其才、才尽其用的生动局面。

　　记：要建设新兴科技城市,需要付出艰辛的努力,你们拿什么举措来实现这个宏伟目标呢？

　　张：主要实施“八大科技行动”,就是高新技术产业崛起行动、绿色农业示范推广行动、海洋科技攀登行动、资源节约和清洁发展行动、“数字胶南”构建行动、知识产权培育与保护行动、科技基础条件平台建设行动、公众科学素养提升行动,还要构建“五大体系”,分别是特色鲜明的区域创新体系、完善的科技政策法规体系、多元化科技投融资体系、结构合理的人才支撑体系、高效联动的组织领导和管理调控体系,促进社会科技资源高效配置和综合集成,提高科技对全市经济增长和社会进步的贡献率,推动胶南由经济大市向科技强市转变,为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。