20年前，当平度划归青岛的时候，平度的百万父老还是地地道道的“庄户人”；

    15年前，当平度撤县设市的时候，拥有3166万亩土地的平度还是地地道道的农业大市；

    今天，当历史的车轮碾过一个世纪，许多人惊喜地发现，平度的农村变了———美了， 亮了，更像一座城市了。

    人民创造了历史。点亮“三农”之光的正是平度的百万人民。（一）

    农业问题，在平度，不是基础薄弱的问题，而在于产出效益问题。

    经过几十年的努力，平度农业的基础设施已经走在全省乃至全国的前列，粮、棉、油总产也多次位居全国第一。但传统的种植模式和原料型的生产意识制约了农业的进一步发展。引导和扶持农民走产业化之路，这是农业的根本出路。

    在对市情全面准确把握的基础上，平度市委、市政府把农业产业化提高到了事关工作大局的战略高度来对待，把发展一批具有市场开拓能力、技术创新能力、资金融通能力和资产整合能力的龙头企业，作为实施农业产业化的重中之重，通过起主导作用的加销企业的强力拉动，实现农业的历史性跨越。仅今年以来，全市通过招商引资等主渠道，就新发展农产品加工企业86家，累计达到442家。通过“龙头企业＋市场＋基地”、“龙头企业＋合作组织＋基地”等有效形式，把千家万户的分散经营和众多企业的市场运营紧紧地联结在一起，带起各类基地186个，吸纳农户17万户，年加工能力达到212.6万吨，年可实现产值137亿元，销售收入126亿元，利税3.7亿元，使全市农产品就地加工率达到40％以上。这些企业上对接市场，下连基地，辐射桑蚕、蔬菜、花生、葡萄、果品、肉鸡、肉牛、奶牛等九大产业，“九龙”腾飞带动农业步入新轨道。（二）

    农民问题，增收缓慢是表象，素质不高才是实质。

    提高农民素质，是个系统工程。市里不断加大职业教育力度，引进德国“双元制”职教办学模式，并建立起职业教育就业指导服务中心，形成了招生、培养、输出“绿色通道”。同时，整合农村各类教育培训资源，建立起功能齐全、布局合理的农村成人教育培训体系。他们结合农时，利用校内外示范基地，采取办培训班、现场示范等多种形式，将先进的实用技术传给农民。据统计，目前全市职业技术学校和成教中心已举办各类实用技术培训班500多期，有50万人次接受培训，12万农民掌握了1－2门实用技术并获得技术资格证书，全市累计培养技术农民7万多人。

    有了金刚钻，敢揽瓷器活。农民拿到了资格证，也就跨过了由农民到市民、到工人的“坎”，为农村劳动力转移创造了条件。

    田庄镇近几年“冒”出了50多家机械铸造企业，注册总资本1.2亿元，工业总产值达到5亿元。在胶莱河畔的明村镇，几年的时间崛起了100多家橡胶企业，形成了一条特色鲜明的产业带。而支撑上述区域经济蓝天的便是洗脚上田的农民。他们靠学到的一技之长和吃苦耐劳的本色成为半岛制造业大军中的首批产业工人。

    富裕农民必须减少农民。在全市工业化理念的支配下，平度把招商引资和民营经济作为两大亮点，积极组建三大产业聚集地，工业化进程迅速加快。产业集群的落成，为农村劳动力转移创造了巨大的空间。蔬菜基地仁兆镇一次招工超过3千人，相当于全镇农村劳动力的16％。明村镇前楼村共有180户，户均1人在橡胶企业上班，每人年收入万余元。（三）

    农村问题，稳定是大事。没有稳定的环境，就没有经济的发展。

    今年以来，平度市委、市政府坚持稳定压倒一切的方针，加大农村工作力度，将农村改革进程大大地推进了一步。深化农村税费改革，年内全市农民负担总额就降为8685万元，人均73.6元，比2002年改革前减少62％；全面开展“两田制”调整工作，92％以上的村庄完成调整任务，同时建立了土地流转制度，进一步规范了农村土地承包经营权流转行为；改革农村干部队伍，大力推行农村干部编制化管理，全市共减少村组干部10080人，减幅达50.6％，减少报酬性支出1500多万元；全面实行村级财务预决算制度，严禁赤字预算，防止形成新的村级债务；改进对农村的领导方式和工作方法，将过去的全面开花改为“三线工作法”，主要抓好经济发展、社会管理、基层基础工作，组派310个农村工作队，深入驻村，与农民同吃同住同劳动，收到良好的效果。

    自9月1日开始，一场旨在解决农村群众无钱看病、因病返贫的农村新型合作制度，在平度正式实施。一盒烟钱，就可以结束“小病不用管，大病自己扛”的历史，这对于长不起病的农民来说是莫大的安慰。

    为了切实解决老百姓的心头之忧，平度市建立了新型合作医疗制度，农民以家庭为单位自愿参与，按每人每年10元缴纳统筹金，其中8元存留个人账户，作为农民个人门诊医疗费用自由支配，当年不用转存下年。剩余2元与集体、政府资助的20元合并作为大病统筹资金。在参与合作医疗的过程中，打破行政区划范围，就近入院看病治疗。目前全市共有70万农民参与了合作医疗。赵培聪瑞强洪涛窦炜培强