———城阳区推进新型生育文化建设走笔 对外开放、企业改制，让建区仅十年的城阳区，一下涌入了20多万外来务工者，拥有了5300多家三资企业、民营企业，原有的计生工作模式已不适应经济主体多元化的要求。
推进城市化、促进三产发展，全区从事
农业的劳动力由75％下降到不足20％，一大批农民跨村跨街在各种所有制经济组织中务工从业，企业员工、社区居民成为计划生育工作的重点和难点。 在新形势下，如何进一步引导广大人民群众树立科学、文明、进步的婚育观念，普及计划生育和生殖健康科学知识，促进全区精神文明和新型生育文化建设？
城阳区创新工作思路，力求做到“五个拓展”，深入开展婚育新风进万家活动，使全区计划生育工作更好地适应了形势发展要求。目前，全区人口出生率为10.82％，符合政策生育率达99.98％；群众对计划生育工作的满意率保持在97％以上；全区计划生育工作连续多年荣获青岛市目标责任考核一等奖、山东省“三为主”先进区、优质服务先进区等称号。
把婚育新风向外企拓展。针对全区70％以上三资企业、民营企业比较集中的情况。城阳区进一步强化计生协会在企业计划生育工作中的主体地位。目前，全区各类企业法定代表人《计划生育协议书》签定率达到100％，免费进行生殖健康查体的企业占94.7％，劳动保护政策落实率达到90％以上。
城阳区主动加强与外企间的沟通，通过信息采集，建立需求信息项目库，为不同层次、不同团体提供所需的生育文化知识。今年，该区还针对外籍人员大量涌入的特点，制作了计划生育法律、法规和性病、艾滋病知识双语宣传品，免费发放，有效地解决了他们在生产、生活、生育方面遇到的疑难问题。城阳街道投资3万元制作了双语宣传牌，悬挂在外籍人员集中居住的城阳畅春园公寓，并在每村中心街设置了“计划生育宣传一条街”。
把婚育新风向外来人口公寓拓展。针对全区20多万的“流动大军”，城阳区提出了“公寓化居住，规范化管理，群团组织融入，综合性服务”的计划生育工作思路。如该区把流动人口公寓建设纳入推进城市化进程的重要内容，与旧村改造一起规划，与项目一起谈判，与企业一起建设。目前，全区已兴建各类外来务工者公寓91座，80％的流动人口住进了公寓，成为全区开展流动人口计划生育工作的有效阵地。
城阳区在外来人口公寓设立了宣传栏牌、学习园地和触摸电脑，在房间、走廊等处设立了温馨的标语口号，建立了宣传服务档案。在搞好计生知识宣传教育的同时，还聘请了技术专业人员，为他们讲科技知识，加强了对《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》等相关法律知识的培训，使他们在打工之余，掌握了更多的致富技能和维权知识。目前，全区的外来人口全部享受到了国家规定的计划生育技术免费服务，全区外来人口子女入托、入学率达到了100％，外来人口的建档率、证件审验率均保持在95％以上。
把婚育新风向社区拓展。根据农村城市化居住的新特点，城阳区让婚育新风宣传进社区、进楼道，制作设置了与社区人文、环境相和谐的高品质的计划生育宣传牌，还在每个单元楼道入口处设置了宣传栏，编印了《社区婚育文化报》和精美的宣传品，免费发放到居民家中，使广大居民受到潜移默化的教育。惜福镇街道将生育文化宣传橱窗引入楼道，利用楼道这个小小的空间，率先开展了“楼道生育文化”宣传，成为全区婚育新风进万家活动的一个亮点。
城阳区通过实行农村社会养老保险制度、推行新型农村合作医疗保险制度、建立社会救助制度和奖励制度等措施，大力推进农村社会保障体系建设，构筑起较为完善的计划生育利益导向新机制。目前，全区农村社会养老保险参保率达到75％以上，有效解决了农村的老有所养问题；全区新型农村合作医疗保险投保率达96.48％，其中筹集用于独生子女家庭的大病救助金达60余万元；全区对放弃二孩生育的夫妻进行一次性奖励数额最高的村达10000元，一次性奖励2000元以上的村已有80多个，占全区行政村总数的三分之一以上。
完善的社会保障体系，有力地促进了群众婚育观念的转变。目前，全区独生子女家庭已经占全区家庭总数的29.5％，其中自愿放弃二胎生育的家庭累计达到2800多户。
把婚育新风向学校拓展。城阳区成立了全区青春期教育工作领导小组，根据青少年的生理、心理特点，统一印发了教学大纲和教学计划，并在城阳六中召开了全区中学生青春期健康教育现场观摩会，采取多媒体教学和现场提问参与互动的方式，使学生们提高了对早恋危害性的认识，掌握了科学预防性病、艾滋病等方面的知识，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。
城阳区坚持以人口学校和服务站（室）为载体，把开展婚育新风活动贯穿于街、村人口学校教学的全过程。城阳街道根据群众的信息需求，举办了“婆媳同堂”婚育知识培训，通过相互交流，增进了婆媳之间的感情。目前全区已建立人口学校260多处，专兼职教学人员300余名，教学设施投入共300多万元。
把婚育新风向大型市场拓展。针对业户不同地域的文化特点、生活习惯、经营方式，城阳区在7处大型农贸、建材和商业市场的明显位置设立了生育文化宣传栏，根据业户经营规律，科学安排宣传教育时间并定期更换内容，并免费为他们发放宣传品、提供音像或VCD光盘传递袋，自开展活动以来，共向大型市场发放宣传品10余万份，举办专题讲座20余场。同时，流亭街道在人流集中的青岛汽车北站竖起了48平方米的巨型计划生育固定宣传牌，引人入胜，使人耳目一新。目前，全区街道、村（居）已建“生育文化一条街”200余条，生育文化小区100多处，设置巨型生育文化公益广告牌12块，“生育文化宣传栏”300余处。钱卓李延志万军邵守嵩
