上半年，全市实现社会消费品零售额280亿元，同比增长15.9％，低于投资、出口的增幅——— “消费马车”仍需发力前行“三驾马车”中消费显“逊色”

    作为拉动经济增长“三驾马车”之一的消费，今年以来在我市不断发力前行，上半年全市实现社会消费品零售额280亿元， 同比增长15.9％。

    但是，我市同期“三驾马车”当中的投资、出口则分别完成388.9亿元和61.1亿美元，同比分别增长36％和34.5％，高出消费增幅21.1个百分点和18.6个百分点。

    数字虽简单，内涵却丰富。从“三驾马车”对拉动经济增长的贡献率来看，消费显得“逊色”了。正是从这个角度出发，如何提高消费率，让消费尽快热起来，成为经济保持较快增长面临的重要问题。

    需要强调的是，在认真落实科学发展观和国家宏观调控政策的前提下，保持适度的投资增量才能带动一定速度的经济发展。目前，我市六大产业集群建设如火如荼，经济结构战略性调整进入关键阶段，所以，积极发展多种融资方式，保持适度的投资率，对拉动我市经济快速增长是至关重要的。

    虽然投资目前在经济发展中起着举足轻重的作用，但我们绝不能忽视消费在经济发展和国民经济中的地位。实际上，较之于投资，消费对经济增长的拉动作用更为强劲、更节约能源、具有可持续性。根据2000年我市投入产出表测算，每增加100亿元消费，可以拉动 G DP增加74.76亿元，比同量的投资多20.46亿元。

    提高消费率促进经济增长

    众所周知，生产的最终目的是为了消费，同量的 G DP用于消费的部分较高，则宏观经济效益就好。从一个较长的时期看，较高的消费率是经济良性循环的重要表现。加大投资，虽能改善基础设施，刺激、支持经济稳定增长，但在基础设施改进、生产能力提高到一定水平之后，没有消费的提升作保障，持续投资只能造成资源、资金的浪费，不利于我市经济的持续健康发展。

    消费率是最终消费占 G DP的比重。据统计，上个世纪90年代以来，世界平均消费率水平为78％－79％，我国的最终消费率2000年为61.3％，我市消费率“九五”期间平均为43.6％，到2001年下滑到39.7％，明显低于全国平均水平。今年上半年，我市消费率仍然较低，从而弱化了消费增长对于经济增长的直接拉动。

    居民收入增长率低于经济增长率，降低了居民整体消费倾向。今年前5个月，城市居民人均可支配收入仅增长7.9％，人均消费性支出增长7％，在一定程度上影响了购物消费的增长。

    持续负利率使居民财产缩水，消费倾向谨慎。

    第三产业增长速度滞后。连续多年我市第三产业的发展速度滞后于第二产业，从目前的居民消费的供给结构和需求结构来看，单靠对实物产品消费的增长来扩大消费，拉动国民经济增长的空间已经较为有限，而居民对服务的消费却有进一步扩大的空间。目前在我市，阻碍居民对服务消费需求的因素主要来自于供给方面。

    释放购买力存量刺激消费转旺

    毫无疑问，眼下，促消费与增投资同样重要，从持续发展的角度看，只有消费真正成为拉动 G DP的最大马车，经济才会健康运行。专家认为，提高消费率，需要多管齐下，协力推进，就现状来讲，应着重于“两手抓”，即一手抓增加收入，一手抓化解存量。

    在增收方面，要进一步调整收入政策，理顺分配机制，增加城乡不同消费群体的收入，加大购买力增量，并把着力点放在中低收入阶层，将之作为提高消费率的基础；同时实施积极的就业政策，扩大就业总量，搞好城镇下岗、未就业人员的培训，增加这部分人的工资收入；特别是要千方百计增加农民收入，增强其现金购买力。

    在化解存量方面，最紧要的是改变和提升居民消费预期。针对目前收入增量有限而购买力存量巨大的情况，更加需要改善消费环境、消费政策和消费体制，包括建立完善社保体系，培育新的消费热点，鼓励引导信贷消费，规范净化消费市场，清理限制消费的各种政策性障碍，加大有利于刺激消费的基础设施投资（尤以农村为最）。

    另外，顺应消费升级的趋势，拓宽服务消费领域，调整投资和供给结构，为市场送去适销对路的消费品。良好的消费预期也需要各项改革措施以人为本，从而增强居民信心，增加即期消费和可持续消费。这方面工作到位了，就能有效激发和释放购买力存量，使消费需求逐步转旺，推动国民经济步入更加稳健协调的发展期。本报记者何君