晚报讯 据三秦都市报报道，依据去年5月1日实施的《通用航空飞行管制条例》之规定，私人飞机等通用航空器上天要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，批准后方可实施飞 行活动。然而，雒小平驾驶的“茂源号”直升飞机，却在民航西北管理局不知情的情况下接二连三飞行在咸阳上空，不知是谁为这架“身份”尚未明确的私人飞机一路开“绿灯”？

    半月上天十余次

    5月29日18时，雒小平第一次驾驶美国造罗宾逊 R44型“茂源号”直升飞机，从咸阳市西郊一个空旷的场地腾空而飞，这一刻，曾让咸阳为之感动而流泪。据了解，这样的飞行当日先后进行了两次，不仅惊动了咸阳人，也同时吸引了来自全国各地媒体记者的目光。当时雒小平告诉记者，当天的这次飞行属于维护飞行，他和助手是想通过飞行检测飞机的性能是否良好。

    之后的十余天时间里，雒小平连续几次驾机再飞咸阳，其飞行目的已不再是检测飞机性能，而是带着他的亲朋好友上天找“乐趣”。当然也不排除借直升机为茂源集团开发的“茂源财富购物中心”做宣传的可能。据了解，这样的飞行从5月30日到6月12日近半个月时间里就先后有过十余次。期间，观赏的人们只顾了一饱眼福，却很少有人去关心“茂源号”上天以外的事，也就是“茂源号”上天的合法性。

    不能随便上天

    《通用航空飞行管制条例》去年5月1日正式实施后，许多人认为，私人不仅可以买飞机，而且也可以随便上天飞。对此，业内人士明确指出，拥有了私人飞行驾照，拥有了私人飞机，并不等于就可以随心所欲地飞上蓝天。据了解，私人飞机等通用航空器上天必须具备三个条件：一是需要中国民航总局核发的飞机适航许可证；二是飞行员必须经过严格培训，取得有关部门核发的飞行驾照。如果飞机用于经营性活动，还需到工商部门注册。若从事航空体育活动，还要到体育管理部门办理有关手续；三是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，批准后即可实施飞行活动。

    谁为茂源号开“绿灯”

    作为私人购买的航天器，依据《条例》，“茂源号”不论何时何地上天都必须报请当地民航管理部门，也就是民航西北管理局批准方可。然而，民航西北管理局市场管理处却没有与雒小平购机、飞行有关的任何记录。未经民航管理部门批准，雒小平半月时间竟然驾机上天十余次，不知是谁给他开具了飞行的“通行证”？

    记者从民航总局和民航西北管理局尚没有得到能证明雒小平合法驾直升机上天的依据。就在这种情况下，雒小平从5月29日到6月12日的半个月时间里，公然驾“茂源号”在咸阳上空尽情“潇洒”，却没有任何一个部门去过问其飞行的合法性。难道是中国的低空空域从《通用航空飞行管制条例》正式实施之日起，对私人飞机全部开放了，还是因为新制度的实施让管理部门迷失了“管理”的方向？