改 革开放以来，为吸引外资，我国对外资企业实行了优惠的企业所得税记税方法。用中央财经大学财政学院杨志清副院长的话说，“给了他们超国民待遇”。

    上述差异主要表现在税前费用扣除标准和税收优惠两方面。在税前费用扣除标准上，外资企业按实际发生费用算，而对内资企业则有所限制。比如，工资、捐赠、交际应酬等，外资企业按实际费用算，而内资企业只能按国家规定的标准计算。

    此外，按照相关法律，国家给外资企业更多的税收优惠。杨志清说，中国的内外资企业所得税比较杂乱，税率就有10多个。内地企业所得税，一般地区为33％，沿边沿疆沿海为24％，而特区为15％，这3个税率分别减半，就是外资企业税率。

    “总的算下来，内资企业的税赋比外资企业高出一倍左右。”杨志清认为，在改革开放初期，由于国内许多领域限制外资进入，内外资企业税收方面的矛盾并不突出。但随着中国加入世贸组织，许多行业、产业都放开，问题自然就出来了。同样的经营项目、管理水平，凭什么我要多交税？

    他说，如果这个问题不尽快解决，国内的一些民族工业、特色产业迟早会被外资企业挤垮。

    参加日前举行的财政部税政工作会议的一位人士透露，新一轮税制改革首先将统一内外资企业所得税，即合并内外资企业适用的两套企业所得税法，建立统一的现代企业所得税制度；根据企业和国家承受能力，并参考周边国家税率水平，适当调整法定税率；统一并适当调整扣除标准，以提高企业竞争力；建立以产业优惠为主、区域优惠为辅的所得税优惠新格局；同时，采取适当的过渡性措施，以维护国家政策的连续性。

    完善增值税制度、优化个人所得税等，也将是新一轮税制改革的重点内容。

    “旧的增值税制度阻碍了企业的技术进步。”杨志清解释，考虑到我国的财政承受能力，当时选择了生产型增值税。与国际通行的消费型增值税不同，生产型增值税对固定资产等投入不能抵扣，这会影响企业设备更新、技术革新的积极性，进而影响企业的技术进步。

    据悉，财政部目前正在东北老工业基地试点消费型增值税。有消息说，此项改革有望于年内在全国范围推开。据《中国青年报》编辑整理