创业工程是一个社会系统工程，牵扯到两个方面的问题，一是创业机制，二是创业观念问题。既然是一项系统工程，就要整合社会各方面的资源，包括工、青、妇方面，要集中智力和财力。创业工程一定要放在青岛市这个大范畴来思考问题，做好长远规划。比如创业环境问题，创业难，难在什么地方？可以把工商、税务、城管等部门的情况搜集起来，妥善解决创业过程中遇到的一些普遍难题，使政策更加适合市情、民情。