创业工程应该从面向下岗失业人员的局限中跳出来，视野放宽一些，可以借鉴其他地区的经验和孵化形式，广泛争取社会参与，进行社会化运作，建立一种机制、一种模式，每年形成几千万的资金，扶助众多的创业群体。