二、按照理顺关系、规范管理的原则，开展村级组织整顿

　　举办全区村支部书记、村主任培训班，从村干部作风、工作规范、组织纪律、村级财务、三项资金管理等各个方面进行集中整顿，力求从根本上解决好村级组织存在的突出问题。

　　三、成立区党政机关社会监督评议委员会，创新党政机关监督评议机制

　　在全国区县级首个成立了党代表、人大代表、政协委员各占三分之一的党政机关社会监督评议委员会，对列入全区目标管理绩效考核的所有单位和驻区有关单位年度工作目标完成情况、自身建设情况等进行评议，评议结果作为年度考核“民主评议”得分和干部选拔任用、单位评优树先的重要依据。

　　四、以党纪党规和典型教育为重点，深化党员干部廉政专题性教育活动

　　在全市率先利用手机短信息群发系统，向全区处级干部发送党纪规定和廉政警句7批次。对全市廉政勤政典型双台中学校长刘伦学同志先进事迹，在全区各级进行大张旗鼓的宣传教育。对发生在我区的违法批准占用土地案件及时进行反面典型案例通报教育，连续3次召开科级以上干部会议，并举一反三，分门别类、分行业、分部门、分领域，搞好几项集中整顿，使全区整体面貌和工作有了大的改观。

　　五、建立政务办理大厅，减少审批环节，提高行政效率

　　积极开展行政审批第三轮精简，共精简133项，目前保留115项，调整、精简幅度达52％。建立了“一站式”服务的政务办理大厅，首批23个部门入驻大厅，实行“集中办公，一门受理”，公开审批部门、审批内容、办事程序、办理方式、申报材料、承诺时限、审批依据、收费依据及标准。截至12月中旬，共受理各类审批事项2964件，办结2836件，办结率为95.7％。

　　六、通过建立全国首家区级文件管理中心等工作，大力推行政务公开，努力打造“阳光政府”、“便民政府”

　　健全完善重要内容向人大报告、重大事项集体讨论决定等七项监督保障制度，扩大政务公开的范围。进一步提高政务公开的时效，建立了全国首家区级文件管理中心，收集党政机关文件、政务公报、法律法规文本等相关资料6300多份，增加了政府工作的透明度。

　　七、加强民主法制建设，社会秩序明显稳定

　　积极支持人大及其常委会依法行使地方立法权、监督权、选举任免权和重大事项决定权，加强了对任命干部的述职评议工作。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。以落实协商在决策之前、工作联系、提案办理制度为重点，保障区政协工作的顺利开展。狠抓社会稳定，化解社会矛盾，坚决开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，以解决企业军转干部实际困难为重点，切实做好企业军转干部稳定工作，确保全年没有出现重大群体性事件。创新信访工作机制，实现信访工作“变上访为下访”，由包案领导、责任单位、责任人主动与上访人联系，初步形成村（企）、街、区三级信访隐患排查调处“网络平台”，实现全区信访排查调处“无盲点”。在2003年的信访工作目标考核中，我区信访工作取得了青岛市十二区市第二名的好成绩。

　　八、建立民情民意民智绿色通道，强化民本观念

　　将区委书记信箱、区委联系电话、区长公开电话、区委区政府信访局电话及民情民意民智绿色通道电子信箱向社会公开，创办《民情民意民智专报》内部刊物，建立奖励机制，设立年度“最佳民智奖”、“民智参与奖”，鼓励全区广大群众建言献策、参与监督，对于强化民本观念，密切党群干群关系具有深远的影响。

　　九、加强政法队伍建设，涌现出以受团中央、公安部表彰的沙子口边防派出所为代表的先进典型

　　通过开展“一教育、两整顿”和“五看五比”活动，不断提高政法队伍整体素质和形象。沙子口边防派出所被团中央、公安部授予“青年文明号”称号；区检察院“公开答询”受到最高检察院的肯定和推广，网上出警系统和警务网络化管理走在全国检察系统前列；区公安分局推行的“警务民助工作法”得到了公安部领导的高度评价。

　　十、结合“深化‘五项工程’、建设‘四型机关’”活动，机关文化建设蔚成风气

　　区机关工委组织开展了征集、评选“机关理念”、“人生格言”活动，各部门结合各自工作职能特点，形成各自鲜明的部门文化理念。如区委办公室确立区委办公室“十大文化理念”、“十大习惯”，印发《组织再造手册》，推进办公室文化创新，得到市、区领导和有关部门的肯定。