本报讯 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和长治久安的重要保证。近年来，市委、市政府从改革、发展、稳定的大局出发，始终把完善社会保障体系作为维护社会稳定的重要措施，作为促进就业的重要环节，不断扩大社会保险覆盖面，做好“三条保障线”衔接，大力实施过渡性就业工程，逐步完 善我市的社会保障体系，形成了就业支持保障、保障促进就业的互动格局。

　　不断扩大社会保险覆盖面。适应各种灵活、弹性就业形式的要求，我市鼓励多头参保、灵活参保，千方百计扩大社会保险覆盖面。目前，我市社会保险已覆盖城镇各类企业及从业人员，并开始向农村延伸，使劳动者在一个公平、公正、公开的社会保险环境下，参与市场的就业竞争。今年上半年，我市企业养老保险新增参保从业人员70380人，扩面人数居全省第一位。

　　稳妥做好“三条保障线”衔接。截至今年5月，全市10.01万名进中心下岗职工全部出中心，顺利实现了下岗与失业并轨。对出中心的下岗职工，我市实行了“保老、扶中、推青”的分类帮促措施。年老的进行退养安置，大龄的实行协保、享受失业保险并作为再就业重点援助对象，小龄的推向社会，及时接续失业保险，并对困难企业解除合同经济补偿金实行“三家抬”。对各类人员，只要符合条件的，全部纳入低保。“三条保障线”的有效衔接，保证了出中心的顺利进行和统一劳动力市场体系的形成。

　　实施过渡性就业工程。按照救济与就业相结合的原则，我市去年启动实施了过渡性就业工程，由政府出资，开发交通管理、城管管理、治安消防、卫生保洁等过渡性岗位，安排就业困难人员从事临时性社会公益劳动，实行流动就业，变单纯的生活保障向就业保障转变。截至今年7月底，全市共开发过渡性就业岗位6000个，累计安置就业困难人员5150多人。目前，有1000多名过渡性就业人员正在参加职业技能培训，200多人已经离开过渡性就业基地，实现了再就业。过渡性就业工程的实施，促进了“养穷人、不养懒人”机制的形成，体现了政府促进就业和社会保障的双重责任。（本报记者林刚）